{"id":10292,"date":"2025-05-15T13:53:31","date_gmt":"2025-05-15T13:53:31","guid":{"rendered":"https:\/\/alameda.institute\/?p=10292"},"modified":"2026-03-11T16:22:37","modified_gmt":"2026-03-11T16:22:37","slug":"rumo-a-uma-pragmatica-do-conhecimento-sobre-desastres-reflexoes-sobre-istambul-turquia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alameda.institute\/pt\/dossie-de-tipo\/rumo-a-uma-pragmatica-do-conhecimento-sobre-desastres-reflexoes-sobre-istambul-turquia\/","title":{"rendered":"Towards a Pragmatics of \u2018Disaster Knowledge\u2019: Reflex\u00f5es sobre Istambul, Turquia"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-post-date\"><time datetime=\"2025-05-15T13:53:31+00:00\">15 de maio de 2025<\/time><\/div>\n\n\n<p><em>Conhecimento sobre desastres; Pragm\u00e1tica; Deslocamento; Intercruzamento; Especificidades do grupo<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Esta contribui\u00e7\u00e3o \u00e9 uma tentativa de explorar os poss\u00edveis entendimentos e pr\u00e1ticas do \u201cconhecimento sobre desastres\u201d, capaz de informar a ideia crescente de policrise e os esfor\u00e7os necess\u00e1rios para enfrent\u00e1-la. Nesse sentido, uso esse espa\u00e7o como um laborat\u00f3rio conceitual para navegar pelas \u201ccrises\u201d com motiva\u00e7\u00f5es diversas \u00e0s quais diferentes grupos sociais que residem na cidade de Istambul, propensa a terremotos, respondem com base em peculiaridades individuais e coletivas e em meios de subsist\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n<p>Os relatos da m\u00eddia e o conhecimento comum tendem a nos treinar para pensar em \u2018crise\u2019 como um estado excepcional de assuntos sociais, econ\u00f4micos e pol\u00edticos. No entanto, a grande maioria das chamadas crises, como o terremoto de fevereiro de 2023 na Turquia e na S\u00edria, o colapso econ\u00f4mico gradual no L\u00edbano ou a guerra total de hoje em Gaza e no L\u00edbano, s\u00e3o simplesmente a ponta de um iceberg: elas s\u00e3o o produto de processos hist\u00f3ricos e fen\u00f4menos gerenci\u00e1veis, muitas vezes previs\u00edveis. Em outras palavras, as crises s\u00e3o abordadas como \u2018choques\u2019 que perturbam a vida normal, quando, na verdade, s\u00e3o constru\u00e7\u00f5es inerentemente pol\u00edticas (Calhoun 2004; Ophir 2010; Vazquez-Arroyo 2013). Durante minha pesquisa anterior no L\u00edbano, eu lidei com a crise n\u00e3o apenas como uma constru\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, mas tamb\u00e9m como uma constru\u00e7\u00e3o social. Diferentes grupos sociais entendiam e respondiam \u00e0 crise de acordo com a forma como ela estava sendo administrada na pr\u00e1tica e falada no discurso p\u00fablico ou pol\u00edtico (Carpi, 2023). No contexto da cidade de Istambul, propensa a terremotos, ficou claro que os desastres n\u00e3o s\u00e3o \u2018naturais\u2019 nem eventos isolados, mas sim causados pelo homem e cont\u00ednuos ao longo do tempo.<\/p>\n\n\n\n<p>A literatura acad\u00eamica com foco na Turquia s\u00f3 recentemente colocou os desastres \u2018naturais\u2019, como terremotos, em uma correla\u00e7\u00e3o mais pr\u00f3xima com outras \u2018crises\u2019 de natureza diferente. Por exemplo, considerando o grande n\u00famero de refugiados da S\u00edria que vivem em toda a Turquia, a inter-rela\u00e7\u00e3o da migra\u00e7\u00e3o induzida por conflitos e a gest\u00e3o de desastres tornou-se mais relevante do que nunca na \u00faltima d\u00e9cada e, especialmente, ap\u00f3s o terremoto devastador em Kahramanmara\u015f em 2023. Meu objetivo \u00e9 identificar as oportunidades de reflex\u00e3o, inova\u00e7\u00e3o pol\u00edtica e interven\u00e7\u00e3o de base nos campos sobrepostos de conflito, mobilidade e desastre, que geralmente identificamos como crises em nosso discurso cotidiano. Esfor\u00e7o-me para desafiar o enquadramento fict\u00edcio de \u2018crise\u2019, que muitas vezes leva a uma abordagem enganosa e ao isolamento da compreens\u00e3o e do gerenciamento por raz\u00f5es de conveni\u00eancia log\u00edstica e discursiva. Com essas considera\u00e7\u00f5es, desenvolver uma \u2018pragm\u00e1tica\u2019 do conhecimento sobre desastres significa compreender o significado, a capacidade de a\u00e7\u00e3o e as implica\u00e7\u00f5es factuais desse conhecimento em situa\u00e7\u00f5es do mundo real. A Turquia est\u00e1 longe de ser o \u00fanico contexto em que crises concomitantes s\u00e3o respondidas com abordagens insuficientemente integradas, e oportunidades de aprendizado e di\u00e1logo s\u00e3o desperdi\u00e7adas. De fato, a experi\u00eancia do L\u00edbano ap\u00f3s a explos\u00e3o do porto de Beirute em agosto de 2020 tamb\u00e9m apontou para a interse\u00e7\u00e3o de desastres e diferentes formas de fragilidade, conflito e viol\u00eancia (Banco Mundial e GFDRR, 2024), embora esses v\u00ednculos tenham sido amplamente ignorados.<\/p>\n\n\n\n<p>Comecei a elaborar o conceito de \u2018conhecimento sobre desastres\u2019 ao analisar o n\u00edvel, a qualidade e o tipo de envolvimento dos migrantes e refugiados de l\u00edngua \u00e1rabe e persa nos sub\u00farbios do sudoeste de Istambul com os programas municipais de prepara\u00e7\u00e3o para desastres na cidade (Carpi et al., 2024). O conceito pretende abrir caminho para uma compreens\u00e3o intersetorial de desastres que englobe conflitos, mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, riscos urbanos e ecol\u00f3gicos de longa data e outras crises concomitantes que afetam o modo de vida atual. A partir dessa base te\u00f3rica, o desenvolvimento de uma pragm\u00e1tica do conhecimento sobre desastres poderia beneficiar uma comunidade global de profissionais, pensadores e pessoas comuns interessadas e afetadas por desastres e crises em sentido amplo, bem como, o que \u00e9 mais importante, ajudar a gerenciar essas crises. A literatura acad\u00eamica e cinzenta tem abordado, em sua maioria, diferentes crises, riscos e desastres como corpos separados de conhecimento, deixando de lado suas inter-rela\u00e7\u00f5es e levando a um d\u00e9ficit de conhecimento de formas relevantes de deslocamento local nas sociedades contempor\u00e2neas, como a mobilidade for\u00e7ada motivada pela guerra e fatores cognatos derivados da guerra, como economias em colapso, explos\u00f5es duradouras de viol\u00eancia ou persegui\u00e7\u00e3o pol\u00edtica (sendo esses os motivos da presen\u00e7a de muitos migrantes e refugiados na Turquia atualmente). A pragm\u00e1tica do conhecimento sobre desastres nos permite aprender como essa inter-rela\u00e7\u00e3o produz diversos tipos de vulnerabilidade em diferentes grupos afetados e como uma abordagem multivalente - em vez de centrada no desastre - pode ser desenvolvida para enfrentar a policrise atual. A pragm\u00e1tica do conhecimento sobre desastres tamb\u00e9m pode nos permitir desconstruir e examinar experi\u00eancias espec\u00edficas de grupos em uma sociedade e defender respostas personalizadas e o reconhecimento de direitos baseados em grupos. \u00c9 somente ap\u00f3s o desenvolvimento de tais respostas e reconhecimentos orientados a grupos que se torna conceb\u00edvel uma compreens\u00e3o hol\u00edstica e uma solu\u00e7\u00e3o para uma crise em toda a sociedade. No momento, a literatura que trata de desastres ainda carece de an\u00e1lises e interven\u00e7\u00f5es informadas por grupos, o que resulta em uma abordagem cega em rela\u00e7\u00e3o aos grupos, em vez de hol\u00edstica.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, a pol\u00edtica de moradia na Turquia afeta a forma como diferentes grupos sociais adotam o que os estudiosos chamam de \u2018comportamento para evitar desastres\u2019 - como tentar se mudar para outro lugar - durante e ap\u00f3s o desastre (Wu et al., 2022). Conforme evidenciado em pesquisa recente (Carpi et al., 2024), a falta de cidadania, por defini\u00e7\u00e3o, ou at\u00e9 mesmo a estigmatiza\u00e7\u00e3o social de cidad\u00e3os com hist\u00f3rico de migra\u00e7\u00e3o, impede que um grande n\u00famero de refugiados e migrantes em Istambul tenha acesso a moradias supostamente mais seguras e, portanto, crie condi\u00e7\u00f5es de seguran\u00e7a <em>vis-\u00e0-vis<\/em> futuros desastres. Essa vari\u00e1vel ressalta a import\u00e2ncia de adaptar os programas de prepara\u00e7\u00e3o para desastres aos meios materiais, \u00e0s abordagens culturais e \u00e0s condi\u00e7\u00f5es legais de diferentes grupos. \u00c9 tamb\u00e9m um convite para entender o conhecimento sobre desastres al\u00e9m das pol\u00edticas existentes: A \u2018conversa sobre terremotos\u2019 na Turquia tem girado principalmente em torno da discuss\u00e3o de pol\u00edticas, ignorando a import\u00e2ncia de fatores como o estilo de vida, as normas culturais e as condi\u00e7\u00f5es de vida dos grupos de migrantes e refugiados em Istambul.<\/p>\n\n\n\n<p>O <em>Afet Bilinci E\u011fitimi<\/em> (Educa\u00e7\u00e3o para conscientiza\u00e7\u00e3o sobre desastres) consiste em programas locais conduzidos por v\u00e1rios munic\u00edpios da Turquia. O material inclu\u00eddo nesses programas est\u00e1 sendo cada vez mais traduzido para o ingl\u00eas e, em menor escala, para o \u00e1rabe e alguns outros idiomas estrangeiros, para que os estrangeiros tenham acesso \u00e0 prepara\u00e7\u00e3o para desastres. No entanto, mesmo quando traduzidos, esses programas s\u00e3o geralmente entendidos como um kit de habilidades e capacidades t\u00e9cnicas que devem ser desenvolvidas por todos os residentes; na pr\u00e1tica, eles s\u00e3o entregues e implementados em turco. Apesar dessas barreiras lingu\u00edsticas (que ainda precisam ser abordadas em larga escala, considerando a demografia altamente diversificada de Istambul), ser\u00e1 que as pessoas podem realmente se preparar para desastres apenas com <em>saber<\/em> <em>sobre<\/em> O que eles devem fazer e as medidas relacionadas que devem tomar? A compreens\u00e3o predominante do conhecimento sobre desastres como sin\u00f4nimo de prepara\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica leva \u00e0 neglig\u00eancia das peculiaridades culturais, econ\u00f4micas e legais dos diferentes grupos nacionais e sociais que comp\u00f5em a sociedade afetada (consulte Carpi et al., 2024). Uma pragm\u00e1tica do conhecimento sobre desastres informaria uma pol\u00edtica coletiva, consciente e responsiva de vigil\u00e2ncia, autogest\u00e3o e apoio m\u00fatuo ao conviver com desastres.<\/p>\n\n\n\n<p>A limita\u00e7\u00e3o desses programas municipais reside no fato de n\u00e3o irem al\u00e9m do mero fornecimento de sugest\u00f5es e medidas t\u00e9cnicas: As pessoas podem se preparar para desastres simplesmente <em>saber<\/em> <em>sobre<\/em> e as medidas relacionadas? Como dever\u00edamos desvendar uma abordagem hol\u00edstica para a resposta a desastres, a fim de apoiar melhor os diferentes grupos sociais?<\/p>\n\n\n\n<p>Os estudiosos do \u2018conhecimento sobre desastres\u2019 o enquadraram predominantemente como um kit de ferramentas t\u00e9cnicas para desenvolver a prontid\u00e3o a partir de uma perspectiva tecnocr\u00e1tica. Eles descrevem como gerenciar desastres \u2018com sucesso\u2019, com o \u2018conhecimento\u2019 para esse fim compreendendo apenas fatores operacionais, gerenciais, econ\u00f4micos, sociais, legais e ambientais que t\u00eam influ\u00eancia direta sobre o ciclo de gerenciamento de desastres. Exemplos desses fatores incluem \u2018a falta de sistemas de detec\u00e7\u00e3o e alerta, a necessidade de programas eficazes de educa\u00e7\u00e3o, treinamento e conscientiza\u00e7\u00e3o, a necessidade de atualiza\u00e7\u00e3o regular das leis relacionadas a desastres, a falta de fundos para medidas de planejamento econ\u00f4mico, planejamento deficiente, comunica\u00e7\u00e3o deficiente, lideran\u00e7a deficiente e arranjo institucional deficiente\u2019 (Pathirage et al., 2012). Embora esses desafios sejam representativos de muitos contextos afetados por desastres, eles n\u00e3o foram examinados em linhas de grupos sociais que levem em conta as peculiaridades dos diferentes segmentos das sociedades afetadas. Pathirage et al. (2012), por exemplo, descobriram que a influ\u00eancia de fatores institucionais e pol\u00edticos \u00e9 indireta; na Turquia, entretanto, a pol\u00edtica institucional permeia todas as discuss\u00f5es relacionadas a desastres e, como consequ\u00eancia, o capital pol\u00edtico oficial surge como o fator predominante e at\u00e9 mesmo o \u00fanico fator para o sucesso ou fracasso da prepara\u00e7\u00e3o para desastres. Enquanto isso, as caracter\u00edsticas, as condi\u00e7\u00f5es de vida e as tend\u00eancias baseadas em grupos t\u00eam sido negligenciadas h\u00e1 muito tempo em tais discuss\u00f5es.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Spiekermann et al. (2015) discutem o conhecimento sobre desastres como \u2018fluxos de informa\u00e7\u00f5es de e para diferentes grupos de partes interessadas\u2019 e levantam as quest\u00f5es de valores culturais, comunica\u00e7\u00e3o, compreens\u00e3o e desconfian\u00e7a como barreiras para a implementa\u00e7\u00e3o desse conhecimento mais do que t\u00e9cnico. No entanto, a necessidade de reduzir a escala para uma abordagem baseada em grupos s\u00f3 come\u00e7ou a ser reconhecida ap\u00f3s o terremoto de 2023, com um foco desproporcional nos refugiados da S\u00edria em rela\u00e7\u00e3o a outros grupos sociais afetados pelo terremoto. Em uma tentativa de criar uma agenda mais ampla para um conhecimento \u00fatil e implement\u00e1vel sobre desastres, os estudiosos analisaram como algumas culturas profissionais facilitam ou dificultam a circula\u00e7\u00e3o do conhecimento sobre desastres (Marincioni, 2007), embora esse \u00faltimo ainda seja predominantemente entendido como know-how t\u00e9cnico. Embora as diferen\u00e7as culturais permane\u00e7am pouco reconhecidas, a idade dos destinat\u00e1rios tem se tornado gradualmente um fator relevante na programa\u00e7\u00e3o da Redu\u00e7\u00e3o do Risco de Desastres (RRD), como no caso das avalia\u00e7\u00f5es de educa\u00e7\u00e3o sobre desastres entre crian\u00e7as em idade escolar na Turquia e no Nepal (Yildiz et al., 2023).<\/p>\n\n\n\n<p>Incorporar o funcionamento da cultura a esses programas requer a inclus\u00e3o e o reconhecimento do chamado \u2018conhecimento ind\u00edgena\u2019 (Lin e Chang, 2020; Griffin e Barney, 2021). Estudiosos de todo o mundo (por exemplo, Kelman et al., 2020) destacaram corretamente a import\u00e2ncia de ter culturas contextuais informando a programa\u00e7\u00e3o de RRD, embora \u2018ind\u00edgena\u2019 seja usado principalmente como sin\u00f4nimo de meramente \u2018local\u2019 (por exemplo, Munsaka e Dube, 2018). Nessa estrutura, o conceito de conhecimento ind\u00edgena e a crescente defesa de uma abordagem inclusiva na RRD liderada pelo Ocidente muitas vezes levaram ao isolamento de abordagens locais, transnacionais e internacionais que, de outra forma, deveriam se sobrepor.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>O significado de \u2018ind\u00edgena\u2019 evolui entre localidades e regi\u00f5es ap\u00f3s a mobilidade interna e\/ou internacional. \u00c9 essencial pesquisar a interconex\u00e3o hist\u00f3rica do que hoje rotulamos como \u2018conhecimento ind\u00edgena\u2019 nos pa\u00edses ou regi\u00f5es de origem. \u00c9 cada vez mais sabido que grupos de refugiados e migrantes de longa data, em especial, podem tecer e catalisar redes de apoio e colocar em pr\u00e1tica respostas eficazes a desastres que, em alguns casos, podem se estender al\u00e9m das fronteiras oficiais dos estados onde residem. Uma pragm\u00e1tica do conhecimento sobre desastres pode rastrear as redes e modalidades que se tornaram ativos prim\u00e1rios para migrantes e refugiados, enquanto os kits padronizados de prepara\u00e7\u00e3o para desastres locais e\/ou nacionais continuam sendo de dif\u00edcil acesso para esses grupos devido a barreiras culturais, pol\u00edticas, econ\u00f4micas e\/ou lingu\u00edsticas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Uma pragm\u00e1tica do conhecimento sobre desastres informada pelo grupo n\u00e3o apenas nos diz como os grupos de migrantes de longa data e recentes podem construir seu pr\u00f3prio acesso \u00e0 infraestrutura de resposta e recupera\u00e7\u00e3o nas sociedades receptoras durante e ap\u00f3s os desastres, mas tamb\u00e9m mostra como esses migrantes e refugiados olham para outros grupos, como reorganizam a vida ap\u00f3s o deslocamento (ou mobilidade) e a realoca\u00e7\u00e3o, e como negociam a confian\u00e7a no sistema local de gest\u00e3o de desastres ao qual s\u00e3o ou n\u00e3o eleg\u00edveis para acessar. Al\u00e9m disso, uma compreens\u00e3o fluida da filia\u00e7\u00e3o social e da forma\u00e7\u00e3o de grupos n\u00e3o vinculada \u00e0 identidade nacional tamb\u00e9m pode oferecer um m\u00e9todo empiricamente rigoroso de examinar como os ativos da comunidade e da identidade evoluem quando a mobilidade \u00e9 realizada devido a guerra, desastre, colapso econ\u00f4mico e\/ou riscos clim\u00e1ticos. Portanto, essa abordagem do conhecimento sobre desastres baseada em grupos implica uma mudan\u00e7a substancial de foco do capital pol\u00edtico para o capital social e tamb\u00e9m o esfor\u00e7o de dar um passo atr\u00e1s para desvendar a configura\u00e7\u00e3o real do capital social em Istambul ou em qualquer outro lugar.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Disaster Knowledge; Pragmatics; Displacement; Inter-cross; Group Specificities This contribution is an attempt to explore the possible understandings and practices of \u201cdisaster knowledge\u201d, able to inform the growing idea of polycrisis and the efforts needed to address it. 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