{"id":4914,"date":"2024-05-28T11:10:16","date_gmt":"2024-05-28T11:10:16","guid":{"rendered":"https:\/\/alameda.institute\/?p=4914"},"modified":"2026-03-11T16:23:43","modified_gmt":"2026-03-11T16:23:43","slug":"a-crise-global-de-alimentos-na-era-da-catastrofe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alameda.institute\/pt\/type-dossier\/the-global-food-crisis-in-the-age-of-catastrophe\/","title":{"rendered":"A crise global de alimentos na era da cat\u00e1strofe\u00a0"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-post-date has-small-font-size\"><time datetime=\"2024-05-28T11:10:16+00:00\">28 de maio de 2024<\/time><\/div>\n\n\n<div style=\"height:19px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p>Estamos agora em meio a uma grande crise alimentar mundial, caracterizada pelo aumento da fome em um contexto de crescente fragilidade ecol\u00f3gica. Essa crise de alimentos deve ser considerada como parte de uma policrise mais ampla, na qual a emerg\u00eancia clim\u00e1tica se entrela\u00e7a com uma crise econ\u00f4mica e de endividamento, uma crise de sa\u00fade e uma crise geopol\u00edtica. O fato de essas diferentes crises n\u00e3o poderem ser facilmente separadas mostra a natureza interligada e sobreposta dos sistemas econ\u00f4micos, ecol\u00f3gicos, de sa\u00fade e geopol\u00edticos contempor\u00e2neos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A intera\u00e7\u00e3o global desses sistemas cria din\u00e2micas complexas com resultados \u00e0s vezes imprevis\u00edveis. Esta n\u00e3o \u00e9 a primeira vez que presenciamos uma crise alimentar mundial que se enredou em uma policrise mais ampla; a natureza repetida da policrise aponta para caracter\u00edsticas estruturais mais profundas do sistema alimentar global que o tornam especialmente vulner\u00e1vel a desastres. Para combater a crise alimentar, precisamos transformar nossos sistemas alimentares para torn\u00e1-los mais justos e sustent\u00e1veis e, para isso, precisamos entender a din\u00e2mica que causa a fome.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>A crise dentro da policrise mais ampla<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>At\u00e9 2022, o n\u00famero de pessoas que enfrentam fome cr\u00f4nica aumentou em 122 milh\u00f5es em rela\u00e7\u00e3o ao n\u00famero de 2019, elevando o total global para quase 800 milh\u00f5es. Isso representa 9% da popula\u00e7\u00e3o mundial. Uma s\u00e9rie de eventos - a pandemia global, a acelera\u00e7\u00e3o da emerg\u00eancia clim\u00e1tica, os conflitos geopol\u00edticos e a incerteza econ\u00f4mica - impulsionou essa crise alimentar desde 2019. Esses solavancos sobrepostos levaram a colapsos no sistema alimentar global, prejudicando a seguran\u00e7a alimentar.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A atual crise mundial de alimentos, no entanto, n\u00e3o \u00e9 simplesmente o resultado de v\u00e1rios gatilhos que atuam em um sistema isolado. Em vez disso, ela faz parte de uma constela\u00e7\u00e3o de crises que, juntas, constituem uma policrise global. Como escreveu o historiador Adam Tooze para o Financial Times, embora os choques que contribuem para uma policrise possam ser d\u00edspares, \"(...) eles interagem de modo que o todo \u00e9 ainda mais avassalador do que a soma das partes\". &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Esses tipos de efeitos interativos se consolidaram com a chegada da pandemia da COVID-19 no in\u00edcio de 2020. A dissemina\u00e7\u00e3o da doen\u00e7a combinou-se com as respostas pol\u00edticas e desacelerou a atividade econ\u00f4mica. Essa din\u00e2mica interrompeu as cadeias globais de suprimento de alimentos, resultando no desperd\u00edcio colossal de alimentos em alguns lugares e na escassez aguda em outros. Esses resultados desiguais foram exacerbados pela natureza globalizada das cadeias de suprimento de alimentos, em que aproximadamente 20% do suprimento de energia diet\u00e9tica em todo o mundo vem de alimentos importados.<\/p>\n\n\n\n<p>A pandemia e as pol\u00edticas que diferentes pa\u00edses decidiram implementar em resposta a ela aceleraram o in\u00edcio de uma crise econ\u00f4mica que teve efeitos dram\u00e1ticos nos sistemas alimentares da Eti\u00f3pia ao Jap\u00e3o.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Uma recess\u00e3o mundial se instalou a partir do primeiro semestre de 2020, com a taxa de desemprego aumentando e os mais pobres e vulner\u00e1veis subitamente incapazes de comprar e acessar alimentos suficientes. Mesmo quando a atividade econ\u00f4mica come\u00e7ou a se recuperar no final de 2020 e in\u00edcio de 2021, as cont\u00ednuas interrup\u00e7\u00f5es nas cadeias de suprimentos globais resultaram em uma enorme press\u00e3o inflacion\u00e1ria que fez com que os pre\u00e7os dos alimentos aumentassem drasticamente; na maioria dos pa\u00edses, a taxas mais altas do que a taxa geral de infla\u00e7\u00e3o. Em meados de 2022, a infla\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os dos alimentos atingiu um pico bem acima de 20% em partes da \u00c1frica, \u00c1sia, Am\u00e9rica Latina e Europa, o que contribuiu para uma crise de \"custo de vida\" e outras consequ\u00eancias pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n<p>Para agravar essa fragilidade econ\u00f4mica exacerbada pela pandemia, h\u00e1 uma crescente crise da d\u00edvida global que est\u00e1 atingindo duramente os pa\u00edses do Sul Global. A infla\u00e7\u00e3o cont\u00ednua dos alimentos, aliada ao aumento das taxas de juros, for\u00e7ou muitos pa\u00edses a escolher entre pagar as d\u00edvidas e garantir a alimenta\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o. Esse \u00e9 um exemplo claro da maneira como a d\u00edvida insustent\u00e1vel refor\u00e7a sistemas alimentares insustent\u00e1veis, caracterizados pela depend\u00eancia de alimentos importados, mercados vol\u00e1teis e fluxos financeiros extrativistas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>As crises geopol\u00edticas amea\u00e7aram ainda mais o sistema de alimentos nos \u00faltimos anos, principalmente a invas\u00e3o russa na Ucr\u00e2nia, que vem ocorrendo desde o in\u00edcio de 2022. Tanto a R\u00fassia quanto a Ucr\u00e2nia s\u00e3o grandes exportadores de trigo, milho e sementes oleaginosas, o que significa que o in\u00edcio da guerra provocou um grande p\u00e2nico nos mercados globais de exporta\u00e7\u00e3o de alimentos, o que elevou os pre\u00e7os ainda mais do que seus n\u00edveis j\u00e1 recordes. Os pa\u00edses da \u00c1frica e do Oriente M\u00e9dio, que dependem muito dos gr\u00e3os da R\u00fassia e da Ucr\u00e2nia, tiveram que procurar outras fontes de importa\u00e7\u00e3o.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Para agravar essa situa\u00e7\u00e3o, os temores sobre a escassez localizada de gr\u00e3os provocaram investimentos financeiros especulativos nos mercados futuros de gr\u00e3os, com os pre\u00e7os atingindo n\u00edveis muito al\u00e9m do que as condi\u00e7\u00f5es de oferta e demanda justificavam. Embora os pre\u00e7os dos alimentos tenham come\u00e7ado a cair no decorrer de 2022, a guerra entre a R\u00fassia e a Ucr\u00e2nia contribuiu para a volatilidade cont\u00ednua e os pre\u00e7os elevados nos mercados globais de gr\u00e3os. Em 2023, a Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas para Alimenta\u00e7\u00e3o e Agricultura (FAO) estimou que cerca de 20 a 30 milh\u00f5es de pessoas a mais em todo o mundo passariam fome como consequ\u00eancia da guerra na Ucr\u00e2nia.<\/p>\n\n\n\n<p>Por fim, talvez haja a amea\u00e7a mais existencial \u00e0 produ\u00e7\u00e3o de alimentos - a crise clim\u00e1tica e de biodiversidade. Os efeitos da mudan\u00e7a clim\u00e1tica j\u00e1 est\u00e3o causando estragos na produ\u00e7\u00e3o de alimentos, tanto de forma direta quanto de forma menos \u00f3bvia. Veja o caso da \u00cdndia: em 2022, o pa\u00eds passou por uma onda de calor sem precedentes que fez com que a produ\u00e7\u00e3o de trigo ca\u00edsse em at\u00e9 25%. Essa escassez levou o governo a proibir a exporta\u00e7\u00e3o de trigo, o que demonstra o efeito cascata que a escassez espec\u00edfica de um pa\u00eds pode ter rapidamente no sistema global. Um ano depois, ap\u00f3s as fortes chuvas de mon\u00e7\u00f5es devastarem sua safra de arroz, a \u00cdndia proibiu novamente as exporta\u00e7\u00f5es, desta vez de arroz n\u00e3o-basmati. A \u00cdndia \u00e9 apenas um exemplo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>O clima extremo est\u00e1 afetando a produ\u00e7\u00e3o de alimentos em regi\u00f5es produtoras de gr\u00e3os, incluindo a Am\u00e9rica do Norte, a Austr\u00e1lia e o Sudeste Asi\u00e1tico. \u00c9 prov\u00e1vel que essas perturba\u00e7\u00f5es relacionadas ao clima nos mercados globais de alimentos tamb\u00e9m piorem.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>A acelera\u00e7\u00e3o das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas torna quase inevit\u00e1vel a ocorr\u00eancia de choques de produ\u00e7\u00e3o simult\u00e2neos em v\u00e1rias regi\u00f5es do mundo, inclusive naquelas que produzem culturas b\u00e1sicas comercializadas globalmente.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Vulnerabilidades estruturais no sistema alimentar industrial global&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A atual policrise ecoa as crises mundiais de alimentos anteriores, em especial a de meados da d\u00e9cada de 1970 e entre 2008 e 2012. Assim como a crise atual, essas crises anteriores foram desencadeadas por v\u00e1rios fatores que se interligaram de forma complexa, e os efeitos sobre o sistema global foram semelhantes. A crise alimentar da d\u00e9cada de 1970, por exemplo, foi insepar\u00e1vel de crises geopol\u00edticas, energ\u00e9ticas e econ\u00f4micas simult\u00e2neas e ocorreu em um contexto de secas multirregionais. Da mesma forma, a crise de alimentos de 2008 a 2012 foi associada a uma grande crise financeira e teve como pano de fundo a acelera\u00e7\u00e3o dos estresses clim\u00e1ticos e a ascens\u00e3o da China como um grande importador global de alimentos. Em ambos os casos, as crises se desenrolaram de forma semelhante ao que estamos testemunhando hoje; desde mercados de gr\u00e3os b\u00e1sicos altamente vol\u00e1teis at\u00e9 a especula\u00e7\u00e3o financeira desenfreada nos mercados de commodities, passando por d\u00e9ficits de produ\u00e7\u00e3o e, \u00e9 claro, o resultado inevit\u00e1vel - o aumento da fome.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>O fato de as crises alimentares terem se repetido nos \u00faltimos cinquenta anos destaca a vulnerabilidade do sistema alimentar industrial global, sua suscetibilidade a falhas causadas por interrup\u00e7\u00f5es em outros sistemas. Tr\u00eas caracter\u00edsticas dessa vulnerabilidade sist\u00eamica se destacam: produ\u00e7\u00e3o industrial de alimentos baseada em uma sele\u00e7\u00e3o restrita de culturas b\u00e1sicas; um desequil\u00edbrio entre um pequeno n\u00famero de pa\u00edses agroexportadores e muitos pa\u00edses dependentes de importa\u00e7\u00f5es; e mercados agroalimentares globais altamente financeirizados e concentrados.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>As origens de todas essas caracter\u00edsticas remontam a s\u00e9culos atr\u00e1s, com o surgimento do capitalismo industrial, a produ\u00e7\u00e3o agr\u00edcola inicial e a mudan\u00e7a tecnol\u00f3gica acelerada. As pol\u00edticas de longa data dos pa\u00edses mais poderosos do mundo apenas incentivaram essas tend\u00eancias.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Produ\u00e7\u00e3o industrial de alimentos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Atualmente, a maioria dos alimentos \u00e9 produzida com m\u00e9todos agr\u00edcolas industriais que dependem de mecaniza\u00e7\u00e3o, fertilizantes qu\u00edmicos, pesticidas e uma variedade limitada de sementes, muitas vezes geneticamente alteradas. Esse sistema incentivou os produtores a se concentrarem em uma base muito estreita de culturas b\u00e1sicas que podem ser cultivadas em campos uniformes de grande escala. Em escala global, esse tipo de agricultura gera vulnerabilidade no sistema alimentar de v\u00e1rias maneiras.<\/p>\n\n\n\n<p>O surgimento da agricultura industrial a partir do s\u00e9culo XIX, juntamente com a urbaniza\u00e7\u00e3o da Europa, incentivou a produ\u00e7\u00e3o monocultural em larga escala de culturas b\u00e1sicas. Isso ocorreu por v\u00e1rios motivos, inclusive a necessidade de um sustento confi\u00e1vel, barato e transport\u00e1vel para os trabalhadores industriais. Desde o in\u00edcio, esse sistema dependia de apenas algumas culturas b\u00e1sicas que ainda hoje fornecem a maior parte do com\u00e9rcio global de cereais. De fato, com o passar do tempo, esse foco se tornou t\u00e3o extremo que hoje apenas tr\u00eas gr\u00e3os de cereais - trigo, milho e arroz - comp\u00f5em quase metade das dietas humanas e respondem por 86% de todas as exporta\u00e7\u00f5es de cereais. Com o acr\u00e9scimo da soja, essas culturas juntas s\u00e3o respons\u00e1veis por cerca de dois ter\u00e7os da ingest\u00e3o cal\u00f3rica humana. A extrema depend\u00eancia dessa base estreita de culturas significa que, se a produ\u00e7\u00e3o ou o com\u00e9rcio de qualquer uma das quatro culturas for diminu\u00eddo ou interrompido por qualquer motivo - seja por mudan\u00e7as clim\u00e1ticas ou tens\u00f5es geopol\u00edticas - a seguran\u00e7a alimentar global estar\u00e1 amea\u00e7ada.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Os sistemas de produ\u00e7\u00e3o industrial concentrada tamb\u00e9m dependem de produtos petrol\u00edferos para abastecer m\u00e1quinas agr\u00edcolas e na produ\u00e7\u00e3o de fertilizantes sint\u00e9ticos \u00e0 base de nitrog\u00eanio e pesticidas qu\u00edmicos. Os combust\u00edveis f\u00f3sseis tamb\u00e9m s\u00e3o usados no transporte de longa dist\u00e2ncia de gr\u00e3os produzidos para os mercados globais.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A forte depend\u00eancia do sistema agr\u00edcola industrial em rela\u00e7\u00e3o aos combust\u00edveis f\u00f3sseis n\u00e3o apenas o torna sens\u00edvel \u00e0s mudan\u00e7as no pre\u00e7o do petr\u00f3leo, mas tamb\u00e9m contribui para as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. As atividades dos sistemas alimentares, desde as mudan\u00e7as no uso da terra at\u00e9 a produ\u00e7\u00e3o de alimentos e o transporte, s\u00e3o respons\u00e1veis por cerca de um ter\u00e7o das emiss\u00f5es globais de gases de efeito estufa.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>O desequil\u00edbrio entre exportadores e importadores&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Um n\u00famero muito pequeno de pa\u00edses produz e exporta culturas b\u00e1sicas para um n\u00famero muito maior de pa\u00edses, que dependem dessas culturas importadas. Isso gera um desequil\u00edbrio, no qual a seguran\u00e7a alimentar de grande parte do mundo depende de apenas alguns pa\u00edses. Dessa forma, as interrup\u00e7\u00f5es que prejudicam a produ\u00e7\u00e3o em apenas um pa\u00eds exportador podem amea\u00e7ar a disponibilidade de alimentos em muitos pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n<p>A natureza altamente desequilibrada do sistema alimentar pode ser rastreada at\u00e9 o surgimento dos m\u00e9todos de produ\u00e7\u00e3o agr\u00edcola industrial a partir do s\u00e9culo XIX. Os pa\u00edses das regi\u00f5es onde esses m\u00e9todos foram estabelecidos pela primeira vez - Am\u00e9rica do Norte, Austr\u00e1lia, Am\u00e9rica do Sul e partes da Europa - dominaram os mercados de exporta\u00e7\u00e3o de produtos agr\u00edcolas b\u00e1sicos. Isso tamb\u00e9m tem a ver, em parte, com a paisagem de um pa\u00eds - notadamente, a produ\u00e7\u00e3o monocultural de exporta\u00e7\u00e3o s\u00f3 era, e ainda \u00e9, poss\u00edvel em pa\u00edses com grandes extens\u00f5es de terra ar\u00e1vel. Na d\u00e9cada de 1990, a liberaliza\u00e7\u00e3o do com\u00e9rcio agr\u00edcola consolidou esses padr\u00f5es, mas tamb\u00e9m abriu as portas para que alguns novos participantes entrassem para o clube das pot\u00eancias agroexportadoras, como vimos com o aumento da produ\u00e7\u00e3o de soja no Brasil e na Argentina nas \u00faltimas d\u00e9cadas. Atualmente, cinco pa\u00edses respondem por pelo menos 72% da produ\u00e7\u00e3o de trigo, milho, arroz e soja.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Sete pa\u00edses, mais a Uni\u00e3o Europeia (UE), respondem por cerca de 90% das exporta\u00e7\u00f5es mundiais de trigo, enquanto quatro pa\u00edses respondem por mais de 80% das exporta\u00e7\u00f5es mundiais de milho. As exporta\u00e7\u00f5es de gr\u00e3os s\u00e3o uma importante fonte de renda para esses pa\u00edses, portanto, eles t\u00eam interesse em manter esse sistema. Dessa forma, os pa\u00edses exportadores tendem a influenciar e moldar as regras do com\u00e9rcio global de forma a refor\u00e7ar seu poder de exporta\u00e7\u00e3o.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>O padr\u00e3o de depend\u00eancia de importa\u00e7\u00e3o de alimentos se intensificou no \u00faltimo meio s\u00e9culo. Embora muitos pa\u00edses produzam gr\u00e3os b\u00e1sicos para seu pr\u00f3prio consumo, a maioria n\u00e3o produz o suficiente para atender \u00e0 demanda dom\u00e9stica e, portanto, depende dos mercados globais para compensar o d\u00e9ficit. Essa oferta insuficiente n\u00e3o se deve \u00e0 falta de tentativas por parte desses pa\u00edses. Um dos principais motivos do decl\u00ednio da produ\u00e7\u00e3o nessas regi\u00f5es \u00e9 sua incapacidade de competir com os m\u00e9todos agr\u00edcolas altamente industrializados dos pa\u00edses agroexportadores. Esses m\u00e9todos tamb\u00e9m costumam ser subsidiados nos pa\u00edses exportadores, o que prejudica ainda mais os meios de subsist\u00eancia dos pa\u00edses produtores de alimentos em pequena escala no Sul Global.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ao mesmo tempo, os programas neoliberais de ajuste estrutural impostos pelo Fundo Monet\u00e1rio Internacional (FMI) e pelo Banco Mundial (BM) nas d\u00e9cadas de 1980 e 1990 incentivaram os pa\u00edses do Sul Global a se desfazerem da produ\u00e7\u00e3o de alimentos e, em vez disso, a se concentrarem na produ\u00e7\u00e3o de culturas de exporta\u00e7\u00e3o, como caf\u00e9, ch\u00e1 e cacau, e na compra de produtos b\u00e1sicos no mercado global. Pol\u00edticas como essas fizeram com que muitos pa\u00edses da \u00c1frica Subsaariana, por exemplo, desenvolvessem depend\u00eancias de importa\u00e7\u00e3o de alimentos que n\u00e3o tinham h\u00e1 50 anos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Mercados financeirizados e concentrados<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Atualmente, um punhado de poderosas empresas transnacionais domina os mercados de gr\u00e3os altamente financeirizados. O papel desproporcional que um pequeno n\u00famero de poderosos atores corporativos e financeiros tem nesses mercados significa que as interrup\u00e7\u00f5es podem levar a enormes oscila\u00e7\u00f5es de pre\u00e7os. Essas oscila\u00e7\u00f5es dr\u00e1sticas afetam tanto a capacidade das pessoas de acessar e comprar alimentos quanto a capacidade dos produtores de acessar insumos agr\u00edcolas, como sementes, pesticidas e fertilizantes. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Os mercados agroalimentares financeirizados come\u00e7aram a dominar o sistema agroalimentar global em meados do s\u00e9culo XIX, juntamente com o surgimento dos m\u00e9todos de produ\u00e7\u00e3o industrial e o aumento do com\u00e9rcio global de culturas b\u00e1sicas. Atualmente, os mercados futuros financeirizados permitem que os investidores obtenham enormes lucros com o com\u00e9rcio de gr\u00e3os, mas esses mercados s\u00e3o propensos \u00e0 extrema volatilidade dos pre\u00e7os dos alimentos. Como h\u00e1 relativamente poucos grandes agentes financeiros especulando sobre gr\u00e3os, esses mercados s\u00e3o propensos \u00e0 volatilidade, especialmente quando esses investidores inundam os mercados futuros de commodities exatamente no momento em que o sistema alimentar est\u00e1 mais em risco. Nas \u00faltimas d\u00e9cadas, houve um enfraquecimento das regras com rela\u00e7\u00e3o ao investimento financeiro nesses mercados. O resultado foi que um grupo cada vez maior de investidores, de empresas de gest\u00e3o de ativos a fundos de hedge e fundos de pens\u00e3o, invadiu os mercados de commodities agr\u00edcolas exatamente no momento em que os pre\u00e7os estavam subindo, fazendo com que os pre\u00e7os dos gr\u00e3os subissem ainda mais.<\/p>\n\n\n\n<p>Grandes empresas transnacionais tamb\u00e9m passaram a dominar o com\u00e9rcio de gr\u00e3os e os setores de insumos agr\u00edcolas em meados e no final do s\u00e9culo XIX, e esses setores do sistema alimentar permaneceram altamente concentrados desde ent\u00e3o.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>As empresas ABCD - Archer Daniels, Bunge, Cargills e Louis Dreyfus - controlam de 50 a 70% do com\u00e9rcio global de gr\u00e3os, al\u00e9m de partes consider\u00e1veis da cadeia de processamento de alimentos. Essas empresas obtiveram lucros recordes nos \u00faltimos anos, \u00e0 medida que os pre\u00e7os dos alimentos subiram. Essa \u00e9 apenas uma demonstra\u00e7\u00e3o da maneira como o capital lucra diretamente com a crise global de alimentos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Solu\u00e7\u00f5es falsas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>As vulnerabilidades estruturais do sistema alimentar industrial global atendem a interesses espec\u00edficos: Estados poderosos, corpora\u00e7\u00f5es privadas e investidores financeiros, todos os quais se beneficiaram dele desde a expans\u00e3o do capitalismo industrial no s\u00e9culo XIX. Esse sistema perdurou, n\u00e3o porque seja a melhor maneira de proporcionar seguran\u00e7a alimentar global, mas porque serve ao ac\u00famulo de riqueza e poder. \u00c9 cada vez mais evidente que, quanto mais a agricultura global \u00e9 reconfigurada para beneficiar esse conjunto de interesses, mais exposta ela fica a crises e interrup\u00e7\u00f5es em outros sistemas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Como essas caracter\u00edsticas do sistema alimentar atendem a interesses poderosos, n\u00e3o devemos nos surpreender com o fato de que as respostas convencionais - especialmente aquelas promovidas por grandes empresas, governos agroexportadores e determinadas institui\u00e7\u00f5es globais - n\u00e3o abordam os problemas estruturais subjacentes. Em vez disso, as \"solu\u00e7\u00f5es\" apresentadas por esses atores trabalham para consolidar ainda mais essas caracter\u00edsticas. Isso ficou evidente na implanta\u00e7\u00e3o da revolu\u00e7\u00e3o verde nos anos 1960-70, na revolu\u00e7\u00e3o gen\u00e9tica nos anos 1990 e, mais recentemente, no uso da intelig\u00eancia artificial (IA) na agricultura.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Cada uma dessas iniciativas foi embalada com a narrativa de que a produ\u00e7\u00e3o de alimentos deve aumentar dentro da estrutura industrial atual, se quisermos ter uma esperan\u00e7a de lidar com a fome no mundo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A C\u00fapula de Sistemas Alimentares da ONU (UNFSS) de 2021 tamb\u00e9m exemplificou essa abordagem. Anunciada como um f\u00f3rum para catalisar \"solu\u00e7\u00f5es revolucion\u00e1rias\" para acabar com a fome, a c\u00fapula foi, em vez disso, amplamente capturada por poderosos interesses corporativos. Essa influ\u00eancia foi t\u00e3o extrema que provocou um boicote de grupos progressistas da sociedade civil e movimentos sociais. Um exemplo da maneira como esse envolvimento corporativo distorceu a abordagem do UNFSS foi a grande \u00eanfase que a c\u00fapula deu ao aumento da produ\u00e7\u00e3o de alimentos por meio de inova\u00e7\u00f5es tecnol\u00f3gicas, como a agricultura digital e a edi\u00e7\u00e3o de genoma. Embora essas tecnologias tenham sido apresentadas como uma nova maneira de apoiar a sustentabilidade, na realidade elas apenas consolidaram ainda mais a abordagem dominante da agricultura.<\/p>\n\n\n\n<p>Com o aumento dos pre\u00e7os dos alimentos no primeiro trimestre de 2022, Estados poderosos, institui\u00e7\u00f5es internacionais e atores corporativos lan\u00e7aram uma s\u00e9rie de iniciativas para lidar com a fome e a situa\u00e7\u00e3o dos alimentos. Por exemplo, em maio de 2022, os Ministros do Desenvolvimento do G7 lan\u00e7aram a Alian\u00e7a Global para a Seguran\u00e7a Alimentar (GAFS) como um esfor\u00e7o conjunto com o Banco Mundial. Em setembro do mesmo ano, 100 governos adotaram o Roteiro para a Seguran\u00e7a Alimentar Global - Chamado \u00e0 A\u00e7\u00e3o, apresentado em uma C\u00fapula de L\u00edderes sobre Seguran\u00e7a Alimentar Global organizada pela ONU. Ambas as iniciativas buscavam coordenar o financiamento para a \"prepara\u00e7\u00e3o para crises\" dos pa\u00edses em desenvolvimento e estavam firmemente dentro da estrutura dos m\u00e9todos de produ\u00e7\u00e3o industrial de alimentos, do com\u00e9rcio aberto e das parcerias com o setor. A declara\u00e7\u00e3o da C\u00fapula de L\u00edderes enfatizou a necessidade de \"inova\u00e7\u00f5es agr\u00edcolas com base cient\u00edfica e resistentes ao clima\".&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A Corpora\u00e7\u00e3o Financeira Internacional do BM, paralelamente, estabeleceu uma Plataforma Global de Seguran\u00e7a Alimentar que est\u00e1 investindo US$ 6 bilh\u00f5es para melhorar o acesso a fertilizantes, ao mesmo tempo em que apoia empresas privadas a fazer investimentos de longo prazo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Por sua vez, o setor privado lan\u00e7ou a coaliz\u00e3o Global Business for Food Security em meados de 2022 com o apoio da Fran\u00e7a, da Comiss\u00e3o Europeia (CE), do Fundo Internacional de Desenvolvimento Agr\u00edcola (FIDA), do Programa Mundial de Alimentos (PMA), do Banco Europeu de Investimento e da Funda\u00e7\u00e3o Bill e Melinda Gates. Essa coaliz\u00e3o corporativa busca melhorar o acesso a insumos agr\u00edcolas e commodities alimentares e, ao mesmo tempo, apoiar o desenvolvimento de \"cadeias de valor robustas em pa\u00edses fr\u00e1geis, especialmente na \u00c1frica\". Os membros da coaliz\u00e3o incluem algumas das maiores empresas agroalimentares do mundo que dominam os mercados concentrados de gr\u00e3os, como ADM, Cargill, Bunge e Dreyfus, e de insumos, como a gigante de fertilizantes Yara e a empresa de sementes Limagrain.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ao exigir a intensifica\u00e7\u00e3o dos insumos industriais - incluindo a transforma\u00e7\u00e3o baseada em \"inova\u00e7\u00e3o\" e o aumento do acesso a fertilizantes qu\u00edmicos - esses interesses poderosos apenas incentivam a continua\u00e7\u00e3o de um sistema agr\u00edcola dependente de combust\u00edveis f\u00f3sseis. Mais do que isso, eles defendem uma depend\u00eancia ainda maior das cadeias de suprimentos globais.&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Isso apenas ampliar\u00e1 o poder dos pa\u00edses que j\u00e1 dominam o com\u00e9rcio de produtos b\u00e1sicos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Como resultado, o alistamento de outros pa\u00edses para fornecer culturas especializadas enfraquece ainda mais a seguran\u00e7a alimentar desses pa\u00edses, mantendo-os dependentes da importa\u00e7\u00e3o de alimentos. Al\u00e9m disso, o apelo de Estados poderosos para colaborar com o setor ignora completamente o problema da concentra\u00e7\u00e3o corporativa. Embora essas iniciativas apontem para a necessidade de monitorar os mercados agroalimentares financeirizados, essas medidas n\u00e3o t\u00eam como objetivo a regulamenta\u00e7\u00e3o, mas sim o melhor compartilhamento de informa\u00e7\u00f5es de mercado, o que acaba beneficiando os Estados exportadores e os interesses corporativos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Sistemas alimentares alternativos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Enquanto os interesses poderosos lucrarem com o atual sistema global de alimentos, eles n\u00e3o ter\u00e3o incentivo para promover transforma\u00e7\u00f5es significativas nele. Isso significa que as a\u00e7\u00f5es devem ser tomadas pelas pessoas, para as pessoas. Atualmente, os atores poderosos prosperam com a concentra\u00e7\u00e3o e a uniformidade nos sistemas alimentares, o que prejudica diretamente a resili\u00eancia. Portanto, para promover mudan\u00e7as radicais, precisamos de diversidade na produ\u00e7\u00e3o, distribui\u00e7\u00e3o e consumo de alimentos.<\/p>\n\n\n\n<p>Em termos de produ\u00e7\u00e3o, \u00e9 fundamental romper com o modelo industrial de agricultura que se tornou t\u00e3o hegem\u00f4nico nos \u00faltimos s\u00e9culos. Estados poderosos e grandes empresas promoveram esse sistema, apesar do fato de ele ter causado enormes danos aos pr\u00f3prios ecossistemas e sistemas sociais necess\u00e1rios para que a produ\u00e7\u00e3o de alimentos prospere. Precisamos urgentemente mudar para sistemas de produ\u00e7\u00e3o ecologicamente corretos e resistentes ao clima que n\u00e3o dependam de insumos intensivos em energia, como fertilizantes qu\u00edmicos. A redu\u00e7\u00e3o da depend\u00eancia desses insumos industriais ajudaria a isolar os sistemas agr\u00edcolas das interrup\u00e7\u00f5es nos mercados globais de energia, fertilizantes e agroqu\u00edmicos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Os sistemas de produ\u00e7\u00e3o ecologicamente orientados tamb\u00e9m devem colocar as pessoas no centro, proporcionando meios de subsist\u00eancia e alimentos mais nutritivos. Isso deve ser combinado com a democratiza\u00e7\u00e3o dos sistemas de produ\u00e7\u00e3o, capacitando as pessoas a determinar como esses sistemas s\u00e3o projetados e funcionam.&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A agroecologia \u00e9 um desses sistemas. Centrada no princ\u00edpio da diversidade, ela envolve m\u00e9todos como o cultivo de diversas esp\u00e9cies, a rota\u00e7\u00e3o de culturas, a agrossilvicultura, a compostagem e a integra\u00e7\u00e3o lavoura-pecu\u00e1ria, todos os quais aumentam a agrobiodiversidade. Os sistemas agroecol\u00f3gicos tamb\u00e9m promovem a diversidade em um sentido mais amplo, incorporando as metas pol\u00edticas de equidade e ag\u00eancia. Esse modelo j\u00e1 est\u00e1 ganhando for\u00e7a em v\u00e1rios pa\u00edses, e h\u00e1 evid\u00eancias de seu potencial para atender \u00e0s necessidades alimentares de forma menos prejudicial do que a agricultura industrial. Os sistemas agroecol\u00f3gicos tamb\u00e9m incentivam a diversidade da dieta, promovendo outras culturas, como pain\u00e7o, sorgo, amendoim ou ra\u00edzes e tub\u00e9rculos. Essa abordagem se op\u00f5e \u00e0 base estreita de culturas b\u00e1sicas que passaram a dominar as dietas humanas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>No que diz respeito \u00e0 distribui\u00e7\u00e3o, \u00e9 essencial aumentar a capacidade de cada pa\u00eds de cultivar mais dos alimentos que consome. A redu\u00e7\u00e3o das depend\u00eancias de importa\u00e7\u00e3o de alimentos ajudar\u00e1 a garantir que, quando ocorrerem choques, eles n\u00e3o gerem uma crise. Isso n\u00e3o significa autarquia completa, mas sim um equil\u00edbrio muito melhor da origem dos alimentos, em termos de mercados locais e globais. Se forem empreendidos por meio de m\u00e9todos agr\u00edcolas sustent\u00e1veis e equitativos, os esfor\u00e7os em dire\u00e7\u00e3o a uma maior autossufici\u00eancia na produ\u00e7\u00e3o de culturas b\u00e1sicas tamb\u00e9m podem apoiar a popula\u00e7\u00e3o local melhor do que as corpora\u00e7\u00f5es multinacionais e os Estados poderosos jamais far\u00e3o.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Uma maneira de trabalhar para atingir a meta de uma distribui\u00e7\u00e3o de alimentos mais centrada nas pessoas \u00e9 apoiar os mercados territoriais. Em geral, esses mercados est\u00e3o mais diretamente ligados aos sistemas alimentares locais, nacionais e\/ou regionais. Isso tende a significar que h\u00e1 cadeias de suprimentos mais curtas e que essas cadeias de suprimentos s\u00e3o baseadas no local. Dessa forma, os mercados territoriais incorporam as condi\u00e7\u00f5es e os conhecimentos locais e promovem relacionamentos comunit\u00e1rios e regionais. Os arranjos dos mercados territoriais tamb\u00e9m tendem a ser menos hier\u00e1rquicos, com grande participa\u00e7\u00e3o de pequenos produtores de alimentos, que s\u00e3o fornecedores vitais de alimentos nos pa\u00edses em desenvolvimento, mas cujos meios de subsist\u00eancia est\u00e3o amea\u00e7ados pela expans\u00e3o das cadeias de suprimentos globais dominadas pelas empresas. Esses tipos de mercados oferecem servi\u00e7os que v\u00e3o muito al\u00e9m do alimento como simples commodity de mercado. Eles incorporam princ\u00edpios de inclus\u00e3o e, por sua pr\u00f3pria natureza, promovem a diversidade. A distribui\u00e7\u00e3o de alimentos dentro dos territ\u00f3rios tamb\u00e9m apoia a biodiversidade e as metas de mudan\u00e7a clim\u00e1tica por dois motivos: Ela valoriza as culturas espec\u00edficas locais e significa que menos energia de combust\u00edvel f\u00f3ssil \u00e9 necess\u00e1ria para o transporte.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Por fim, os sistemas alimentares centrados nas pessoas devem se opor ativamente aos mercados agroalimentares corporativos e financeirizados. Isso vai al\u00e9m da cria\u00e7\u00e3o de espa\u00e7os alternativos de produ\u00e7\u00e3o e distribui\u00e7\u00e3o. Significa tamb\u00e9m buscar mudan\u00e7as regulat\u00f3rias que impe\u00e7am os atores poderosos de moldar os mercados para proteger seus pr\u00f3prios interesses. Sem isso, qualquer esfor\u00e7o para promover mercados territoriais poderia ser facilmente dominado por atores corporativos e investidores financeiros, que, obviamente, t\u00eam enorme influ\u00eancia sobre a governan\u00e7a e os mercados agroalimentares.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Uma causa para o otimismo \u00e9 o movimento crescente que est\u00e1 se opondo ao poder corporativo no sistema alimentar. No entanto, \u00e9 preciso mais. Um grande passo na dire\u00e7\u00e3o certa seriam regras de conflito de interesses muito mais r\u00edgidas para os atores corporativos, juntamente com pol\u00edticas antitruste e de concorr\u00eancia mais fortes para evitar monop\u00f3lios e oligop\u00f3lios corporativos nos sistemas alimentares. Da mesma forma, desde a crise dos pre\u00e7os dos alimentos de 2008 a 2012, tem havido um aumento nos apelos por uma regulamenta\u00e7\u00e3o mais r\u00edgida dos agentes financeiros no sistema alimentar. Por fim, uma regulamenta\u00e7\u00e3o mais r\u00edgida dos mercados futuros de commodities ajudaria a reduzir os investimentos especulativos que impulsionam a volatilidade dos pre\u00e7os dos alimentos e podem levar a picos nos pre\u00e7os dos alimentos. Em conjunto, cada uma dessas etapas vitais - sistemas de produ\u00e7\u00e3o de alimentos mais ecologicamente corretos, redu\u00e7\u00e3o da depend\u00eancia do com\u00e9rcio de alimentos a longa dist\u00e2ncia e limita\u00e7\u00e3o do poder corporativo no sistema alimentar - tornar\u00e1 os sistemas alimentares mais resistentes e menos vulner\u00e1veis \u00e0 policrise mais ampla.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>We are now in the midst of a major worldwide food crisis characterised by rising hunger in a context of increasing ecological fragility. 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