13 de junho de 2024<\/p>\n\n\n\n
Por um momento, parecia que a pandemia da COVID-19 seria o evento que mudaria o mundo. Ou, pelo menos, coisas suficientes seriam diferentes para que pud\u00e9ssemos ver o in\u00edcio de algo novo e, por que n\u00e3o, melhor. Mas a resposta global \u00e0 pandemia n\u00e3o ser\u00e1 lembrada como um exemplo de como responder a uma emerg\u00eancia de sa\u00fade global de forma eficaz, humana e justa. Esses \u00faltimos quatro anos tamb\u00e9m n\u00e3o sugerem que o conceito de \u201cn\u00f3s\/nos\u201d<\/em> - como em pessoas, humanidade, cidad\u00e3os do mundo ou comunidade internacional - ganhou um significado mais inclusivo do que antes de 2020.<\/p>\n\n\n\n O internacionalismo n\u00e3o se saiu bem na resposta \u00e0 pandemia ou aos m\u00faltiplos efeitos em cascata que atingiram aqueles que viviam fora das \u00e1reas geogr\u00e1ficas onde o \u201cnacionalismo social\u201d (nas palavras de Thomas Piketty) foi implementado. Nos pa\u00edses ricos, ou nas elites dos pa\u00edses mais pobres, a incerteza sobre quando e como a pandemia terminaria, quanto mais dificuldades, sofrimento e morte seriam causados direta ou indiretamente pelo v\u00edrus, foi atenuada por EPIs e vacinas (incluindo a manipula\u00e7\u00e3o das cadeias de suprimentos e pr\u00e1ticas de acumula\u00e7\u00e3o impostas pelo governo), pol\u00edticas fiscais e transfer\u00eancias sociais. Para os demais, a vida parecia ser o que era antes da pandemia, mas pior.<\/p>\n\n\n\n Quando fomos incentivados a deixar de lado as m\u00e1scaras e os bloqueios e voltar ao \u201cnormal\u201d, a R\u00fassia invadiu a Ucr\u00e2nia. Perceber que guerras de agress\u00e3o em grande escala entre pa\u00edses ainda s\u00e3o uma op\u00e7\u00e3o pr\u00e1tica provavelmente foi uma epifania para aqueles que acreditavam que o caminho do mundo em dire\u00e7\u00e3o \u00e0 paz e ao progresso era impar\u00e1vel. De acordo com o Instituto Kiel<\/a>, Desde o in\u00edcio da invas\u00e3o russa, em fevereiro de 2022, a Ucr\u00e2nia recebeu mais de 362 bilh\u00f5es de d\u00f3lares em contribui\u00e7\u00f5es bilaterais de ajuda financeira, militar e humanit\u00e1ria. Quando os custos dos refugiados e a ajuda multilateral s\u00e3o contabilizados, o valor total ultrapassa 300 bilh\u00f5es de euros. E quantia de dinheiro<\/a> Isso foi apenas o suficiente para manter Kiev \u00e0 tona, econ\u00f4mica e militarmente, e ainda muito longe do que os EUA e seus aliados europeus gastaram (medido como porcentagem do PIB) na Guerra do Golfo de 1990-1991. No entanto, enquanto as viola\u00e7\u00f5es russas da lei internacional na Ucr\u00e2nia foram condenadas pelos pa\u00edses ocidentais como um ataque \u00e0 ordem baseada em regras, os governos mais poderosos racionalizaram a viol\u00eancia em Gaza insistindo no direito de Israel \u00e0 autodefesa - um dos marcadores que levaram a alega\u00e7\u00f5es de que A lideran\u00e7a ocidental das normas internacionais est\u00e1 se desfazendo<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Enquanto escrevemos este artigo, mais de 36.000 pessoas j\u00e1 foram mortas em Gaza. O governo de Israel \u201ccerco completo<\/a>\u201d da Faixa de Gaza reduziu o j\u00e1 obstru\u00eddo fluxo de suprimentos b\u00e1sicos - alimentos, \u00e1gua, anest\u00e9sicos, combust\u00edvel - a um mero gotejamento, mesmo quando sua furiosa guerra expulsou quase toda a popula\u00e7\u00e3o de Gaza, de cerca de 2,1 milh\u00f5es de pessoas, de suas casas e criou a condi\u00e7\u00f5es para uma fome \u2018catastr\u00f3fica<\/a>. Enquanto os palestinos pedem o fim da viol\u00eancia - apoiados pela grande maioria dos Estados membros em duas resolu\u00e7\u00f5es de cessar-fogo da Assembleia Geral da ONU, instru\u00e7\u00f5es emitidas pela Corte Internacional de Justi\u00e7a e v\u00e1rias declara\u00e7\u00f5es<\/a> de organiza\u00e7\u00f5es humanit\u00e1rias<\/a> - O governo de Israel e seus aliados submeteram a assist\u00eancia emergencial mais elementar a atrasos e bloqueios imprevis\u00edveis, at\u00e9 mesmo a ataques militares, com consequ\u00eancias catastr\u00f3ficas para a popula\u00e7\u00e3o de Gaza. Ap\u00f3s as alega\u00e7\u00f5es de Israel de que doze funcion\u00e1rios da UNRWA, a ag\u00eancia de refugiados palestinos das Na\u00e7\u00f5es Unidas, participaram dos ataques que desencadearam a guerra, os EUA e v\u00e1rios outros doadores suspenderam ou restringiram o financiamento, apesar de admitirem publicamente n\u00e3o terem verificado as alega\u00e7\u00f5es; desde ent\u00e3o, a UNRWA teve que fechar seu escrit\u00f3rio em Jerusal\u00e9m Oriental devido a ataques incendi\u00e1rios e enfrenta a perspectiva de ser declarada uma organiza\u00e7\u00e3o terrorista pelo Knesset. O espet\u00e1culo dos avi\u00f5es militares dos EUA e da Jord\u00e2nia lan\u00e7ando ajuda ao longo da costa ou construindo p\u00ederes improvisados a partir dos escombros n\u00e3o pode ser visto como uma mudan\u00e7a, mas como uma continua\u00e7\u00e3o do isolamento e da extrema vulnerabilidade da popula\u00e7\u00e3o de Gaza.<\/p>\n\n\n\n A compara\u00e7\u00e3o entre Gaza e a Ucr\u00e2nia colocou em evid\u00eancia os limites e os paradoxos do humanitarismo institucional. O que funciona hoje como o sistema humanit\u00e1rio formal \u00e9 o resultado de d\u00e9cadas de cria\u00e7\u00e3o de normas e de redes pelos atores que o dominam - as Na\u00e7\u00f5es Unidas, a Cruz Vermelha e o Crescente Vermelho, as ONGs e, em uma din\u00e2mica que alimenta algumas das contradi\u00e7\u00f5es mais persistentes e moralmente dif\u00edceis do sistema, os Estados doadores. Se a Ucr\u00e2nia mostra o problema da aten\u00e7\u00e3o desigual e Gaza o da impot\u00eancia para agir, outros cen\u00e1rios mostram os efeitos complicados que podem ocorrer quando o circo humanit\u00e1rio chega \u00e0 cidade e - como geralmente acontece - permanece l\u00e1. Parte integrante da ordem liberal internacional, o sistema humanit\u00e1rio se tornou, como descrito por Joshua Craze<\/a> escrevendo para O Baffler <\/em>sobre sua experi\u00eancia entre os trabalhadores humanit\u00e1rios no Sud\u00e3o do Sul, \u201cuma burocracia gigantesca, repleta de guias de melhores pr\u00e1ticas sobre como administrar campos de refugiados, regras impenetr\u00e1veis sobre financiamento de doadores e uma aristocracia de \u2018expatriados\u2019\u201d. No entanto, a assist\u00eancia e a prote\u00e7\u00e3o fornecidas pelas organiza\u00e7\u00f5es humanit\u00e1rias apoiam milh\u00f5es de pessoas todos os anos, geralmente ao lado de outros tipos de ajuda ou solidariedade.<\/p>\n\n\n\n Nos locais onde o sistema de ajuda internacional est\u00e1 mais estabelecido, seus impactos s\u00e3o sentidos n\u00e3o apenas pelo seu poder de escolher quem ser\u00e1 \u201csalvo\u201d e como, mas tamb\u00e9m pelo poder econ\u00f4mico que exerce por meio da constru\u00e7\u00e3o, do consumo, da contrata\u00e7\u00e3o e da demiss\u00e3o. Comportamento imperioso da equipe estrangeira. Contratos prec\u00e1rios para os locais, que constituem mais de 90% da for\u00e7a de trabalho do sistema. Desconsidera\u00e7\u00e3o das opini\u00f5es e escolhas daqueles em cujo nome eles agem, porque \u201ctodos est\u00e3o fazendo coisas, mas ningu\u00e9m \u00e9 respons\u00e1vel<\/a>\u201d. Financiamento vinculado a pol\u00edticas, pol\u00edticas que perpetuam as desigualdades: o sistema frequentemente opera de forma a violar seus valores e compromissos declarados, ao mesmo tempo em que nutre orgulhosamente um espa\u00e7o para a autocr\u00edtica. \u201cOs humanit\u00e1rios raramente comentam sobre a economia pol\u00edtica s\u00f3rdida do setor, pelo menos em p\u00fablico\u201d, afirma Craze, enquanto cita um grupo de trabalhadores humanit\u00e1rios que fazem exatamente isso.<\/p>\n\n\n\n Na verdade, grande parte da cr\u00edtica no ensaio de Craze \u00e9 familiar, j\u00e1 apresentada - em p\u00fablico - por pessoas de dentro e de fora, em estudos acad\u00eamicos, em escritos autobiogr\u00e1ficos e em parte da massa de \u201cliteratura cinzenta\u201d que se espalhou pelo mundo da ajuda internacional. At\u00e9 mesmo as r\u00e9plicas est\u00e3o se repetindo: depois de 2010, o Jogos de Guerra <\/em>da jornalista Linda Polman, uma resposta de pesquisadores do Grupo de Pol\u00edticas Humanit\u00e1rias do ODI<\/a> no Humanitarian Policy Group do ODI, um importante centro de an\u00e1lise cr\u00edtica, gastou uma p\u00e1gina concordando furiosamente com a ladainha de falhas identificadas por Polman, antes de se opor ao \u201cseu diagn\u00f3stico da causa desses males, seu veredicto sobre os esfor\u00e7os do setor para melhorar e sua avalia\u00e7\u00e3o do poder da ajuda humanit\u00e1ria para moldar o ambiente social e pol\u00edtico nos estados mais pobres e angustiados do mundo\u201d. Ou, como disse a antrop\u00f3loga Miriam Ticktin em resposta a Craze<\/a>, \u201cPrecisamos deixar claro que o humanitarismo n\u00e3o \u00e9 uma causa prim\u00e1ria, mas sim uma serva\u201d.<\/p>\n\n\n\n Esses debates s\u00e3o antigos, mas uma diferen\u00e7a marcante em sua recente virada \u00e9 o lugar central que o colonialismo ocupa agora na forma como as origens do humanitarismo e seus males s\u00e3o compreendidos. Tra\u00e7ar a liga\u00e7\u00e3o entre o paternalismo ocidental e as formas como ele tem sido empregado para racionalizar e sanear a viol\u00eancia e a explora\u00e7\u00e3o significa seguir os passos de outros, gera\u00e7\u00f5es de pensadores e militantes anticoloniais, bem como de acad\u00eamicos e te\u00f3ricos que se basearam em suas percep\u00e7\u00f5es. Mas a presen\u00e7a do colonialismo no entendimento que o setor tem de si mesmo \u00e9 nova e significativa. Um l\u00edder de M\u00e9dicos Sem Fronteiras escreveu<\/a>: \u201cEntendi como o setor de ajuda humanit\u00e1ria em geral \u00e9 uma ind\u00fastria que \u00e9 produto de um complexo paternalista do Salvador Branco, ligado \u00e0 velha e desprez\u00edvel narrativa colonial do \u2018homem branco levando a civiliza\u00e7\u00e3o aos selvagens\u2019.\u201d<\/p>\n\n\n\n O setor internacional de resposta a emerg\u00eancias, como todas as grandes institui\u00e7\u00f5es, inclui muitos pontos de vista conflitantes. Aqueles que desejam \u201cdescolonizar<\/a>\u201dOs l\u00edderes do setor provavelmente falam mais do que s\u00e3o numerosos, embora essa impress\u00e3o possa ignorar as centenas de milhares de funcion\u00e1rios locais cujas vozes raramente s\u00e3o ouvidas. Aqueles que t\u00eam a responsabilidade de tomar decis\u00f5es que afetam a vida das pessoas que vivem em crises humanit\u00e1rias geralmente veem os apelos por mudan\u00e7as radicais como uma distra\u00e7\u00e3o e algo contraproducente. No entanto, em \u00faltima an\u00e1lise, a quest\u00e3o n\u00e3o \u00e9 tanto o fato de os problemas profundos desse sistema n\u00e3o terem sido reconhecidos, mas sim o fato de que ningu\u00e9m parece capaz e disposto a agir de acordo com o pior deles.<\/p>\n\n\n\n A falta de a\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 por falta de atividade. De fato, para os principais participantes do sistema humanit\u00e1rio, as constantes mudan\u00e7as se tornaram uma ferramenta essencial para responder \u00e0s limita\u00e7\u00f5es demonstradas e percebidas de seu trabalho de assist\u00eancia. Pelo menos nos \u00faltimos trinta anos, um ciclo de reforma quase ininterrupto tamb\u00e9m tem sido usado pelos agentes humanit\u00e1rios para se autorregularem e minimizarem o risco de interfer\u00eancia externa. A ado\u00e7\u00e3o de padr\u00f5es m\u00ednimos de qualidade, o ajuste dos mecanismos de coordena\u00e7\u00e3o, a melhor rela\u00e7\u00e3o custo-benef\u00edcio, a minimiza\u00e7\u00e3o de fraudes e desvios de ajuda, o combate \u00e0 explora\u00e7\u00e3o e ao abuso sexual ou o fortalecimento da responsabilidade perante os doadores e as pessoas afetadas t\u00eam sido preocupa\u00e7\u00f5es constantes dos agentes humanit\u00e1rios.<\/p>\n\n\n\n Esse ciclo pode ter atingido um obst\u00e1culo: a mudan\u00e7a clim\u00e1tica<\/p>\n\n\n\n Pontos de inflex\u00e3o<\/strong><\/p>\n\n\n\n 2023 foi o ano mais quente<\/a> desde que as temperaturas come\u00e7aram a ser registradas h\u00e1 quase dois s\u00e9culos. Essas temperaturas extremamente altas estavam de acordo com os modelos produzidos pelo Painel Intergovernamental sobre Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas, o que sugere que Ant\u00f3nio Guterres, Secret\u00e1rio-Geral da ONU, n\u00e3o errou o alvo quando anunciado<\/a> que \u201ca era do aquecimento global acabou; a era da ebuli\u00e7\u00e3o global chegou\u201d. Enquanto o mundo caminha a passos largos para um territ\u00f3rio desconhecido, alguns modelos projetam um aumento de temperatura de at\u00e9 3\u00ba C at\u00e9 o final do s\u00e9culo XXI. Em 2\u00ba, a maioria das geleiras do mundo ter\u00e1 derretido em um mar em constante ascens\u00e3o. Mesmo que a mudan\u00e7a clim\u00e1tica acabe sendo uma declive <\/em>em vez de um penhasco<\/em>, No entanto, suas piores consequ\u00eancias j\u00e1 s\u00e3o uma realidade tang\u00edvel para as popula\u00e7\u00f5es mais vulner\u00e1veis.<\/p>\n\n\n\n At\u00e9 agora, as abordagens tradicionais de ajuda humanit\u00e1ria t\u00eam coabitado com tentativas t\u00edmidas de simplificar a \u201credu\u00e7\u00e3o do risco de desastres\u201d, a \u201cconstru\u00e7\u00e3o de resili\u00eancia\u201d e a \u201cadapta\u00e7\u00e3o \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas\u201d nas respostas humanit\u00e1rias. No entanto, essas abordagens tecnocr\u00e1ticas ficam catastroficamente aqu\u00e9m do que ser\u00e1 necess\u00e1rio. Em 2020, Guterres disse que \u201ca humanidade est\u00e1 travando uma guerra contra a natureza<\/a>\u201d e, mais recentemente, alertou sobre a cat\u00e1strofe clim\u00e1tica se n\u00e3o forem tomadas medidas urgentes. Mas enquanto Guterres acredita que o financiamento da economia verde, a resili\u00eancia, a adapta\u00e7\u00e3o e os programas de transi\u00e7\u00e3o justa s\u00e3o o caminho a seguir, autores como Jason W. Moore argumentar<\/a> \u201cn\u00e3o h\u00e1 nenhuma maneira conceb\u00edvel de o capitalismo lidar com as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas de forma significativa\u201d. Como Moore aponta, agora que o mundo atingiu o limite da natureza barata, os sistemas de produ\u00e7\u00e3o inovadores n\u00e3o conseguem superar os custos dos res\u00edduos que produzem em um mundo que n\u00e3o oferece mais \u201cpresentes gratuitos\u201d para serem explorados. N\u00e3o por coincid\u00eancia, a sociedade civil e os governos dos pa\u00edses onde o impacto clim\u00e1tico da explora\u00e7\u00e3o de recursos e do derramamento de res\u00edduos da produ\u00e7\u00e3o capitalista \u00e9 mais intenso exigem pagamentos pelo que j\u00e1 foi perdido e danificado. Os humanit\u00e1rios est\u00e3o \u00e0 margem desses movimentos, perguntando-se se eles podem fazer parte da justi\u00e7a clim\u00e1tica<\/a> ao mesmo tempo em que continuam a obter a maior parte de seus fundos daqueles a quem as repara\u00e7\u00f5es s\u00e3o solicitadas.<\/p>\n\n\n\n De fato, o sistema humanit\u00e1rio formal tem sido extremamente lento para enfrentar os desafios impostos pelas mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. N\u00e3o faz muitos anos, poucas grandes ag\u00eancias tinham cargos dedicados a pensar em suas implica\u00e7\u00f5es. Algumas delas passaram por debates detalhados<\/a> sobre se eles poderiam mesmo ter<\/em> um papel em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, em que bases e com quais objetivos. Em 2018, trinta anos ap\u00f3s a primeira confer\u00eancia intergovernamental sobre o tema, o diretor do Centro Clim\u00e1tico da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho se sentiu compelido a impressionar<\/a> organiza\u00e7\u00f5es mais hesitantes do setor: \u201cSim, a mudan\u00e7a clim\u00e1tica \u00e9 uma quest\u00e3o humanit\u00e1ria\u201d.<\/p>\n\n\n\n Agora, mais colegas humanit\u00e1rios parecem concordar. Nas pesquisas, as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas e o meio ambiente deixaram de ser vistos como \u201cquest\u00f5es marginais\u201d e passaram a ser identificado como o principal desafio<\/a>, A evolu\u00e7\u00e3o que exigiu que a \u201cmudan\u00e7a\u201d clim\u00e1tica se tornasse a \u201ccrise\u201d clim\u00e1tica. Em 2019<\/a>, Em 2021, a Vis\u00e3o Geral Humanit\u00e1ria Global, uma esp\u00e9cie de balan\u00e7o mundial de crises publicado anualmente pela ONU, mencionou o custo humano das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. Em 2022, a Vis\u00e3o Geral Humanit\u00e1ria Global falou sobre a \u201ccrise clim\u00e1tica\u201d pela primeira vez.<\/p>\n\n\n\n Como uma amea\u00e7a existencial dessa escala poderia se infiltrar em um setor dedicado a identificar e responder a crises? Parte da resposta est\u00e1 na rela\u00e7\u00e3o do setor com a pol\u00edtica, a crise e a natureza. A natureza apol\u00edtica de seu empreendimento (tanto como princ\u00edpio \u00e9tico quanto como pr\u00e1tica operacional) \u00e9 uma das ideias mais populares no sistema humanit\u00e1rio formal. A tend\u00eancia das organiza\u00e7\u00f5es humanit\u00e1rias de se engajarem mais na adapta\u00e7\u00e3o do que na mitiga\u00e7\u00e3o reflete esse suposto apoliticismo, evitando discuss\u00f5es sobre como lidar com o problema e confortando a ilus\u00e3o de que h\u00e1 \u00e1reas de pr\u00e1tica que s\u00e3o tecnocr\u00e1ticas, desprovidas de pol\u00edtica e puras.<\/p>\n\n\n\n As maneiras pelas quais o sistema humanit\u00e1rio entende e responde \u00e0s crises refor\u00e7am os processos de pedidos liberais,<\/em> marginalizando alternativas fora da interven\u00e7\u00e3o e da supervis\u00e3o externas. Em crises prolongadas<\/em>, onde quatro em cada cinco pessoas em necessidade<\/em> Ao vivo, a presen\u00e7a de agentes humanit\u00e1rios internacionais como provedores de servi\u00e7os b\u00e1sicos \u00e9 uma realidade para a qual n\u00e3o parece haver alternativa. Como nos lembra a historiadora Emily Baughan, \u201caceitar a especificidade do humanitarismo como uma \u00e9tica para a a\u00e7\u00e3o internacional que surgiu do liberalismo ocidental dos s\u00e9culos XIX e XX tamb\u00e9m pode nos ajudar a nos afastar de afirma\u00e7\u00f5es exageradas sobre sua import\u00e2ncia\u201d.\u201d<\/p>\n\n\n\n A rela\u00e7\u00e3o do sistema com o meio ambiente tamb\u00e9m desempenhou um papel em seu lento reconhecimento das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. O \u201cimperativo humanit\u00e1rio\u201d coloca o cuidado com a vida humana acima do lucro, dos la\u00e7os religiosos ou \u00e9tnicos ou do partidarismo ideol\u00f3gico, mas tamb\u00e9m acima do planeta. Os sistemas de vida humana t\u00eam preced\u00eancia sobre o mundo natural. Na base dessas concep\u00e7\u00f5es de crise est\u00e3o as cren\u00e7as iluministas sobre o dualismo entre sociedade e natureza, uma natureza que pode ser transformada em benef\u00edcio e vontade da humanidade. Escreveu<\/a> Segundo o autor e ativista clim\u00e1tico Tony Birch, \u201cembora as na\u00e7\u00f5es ind\u00edgenas vivenciem a separa\u00e7\u00e3o do pa\u00eds com um profundo sentimento de pesar, historicamente, as sociedades capitalistas e \u2018modernas\u2019 t\u00eam justificado a destrui\u00e7\u00e3o do lugar e a perda do apego ao lugar como o dano colateral necess\u00e1rio que vem com o \u2018progresso\u2019\u201d. Podemos acrescentar: isso vem com o fato de sermos salvos. Repensar a rela\u00e7\u00e3o do sistema humanit\u00e1rio com as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas provavelmente exigir\u00e1 um profundo acerto de contas com suas ra\u00edzes nas miss\u00f5es coloniais de civiliza\u00e7\u00e3o e moderniza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n Uma crise de necessidades<\/strong><\/p>\n\n\n\n O chegada<\/em> da mudan\u00e7a clim\u00e1tica mudou a perspectiva otimista do setor de assist\u00eancia. Ela tamb\u00e9m est\u00e1 exigindo uma s\u00e9rie complexa de manobras de ordena\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n Durante uma d\u00e9cada, a ONU Agenda para a Humanidade<\/em> dominou o discurso no setor de ajuda internacional. Sob sua influ\u00eancia, o setor declarou seu objetivo<\/a> para mudar \u201cdo fornecimento de ajuda para o fim das necessidades\u201d. Agora, as necessidades n\u00e3o est\u00e3o sendo eliminadas, mas sim redefinidas. O Panorama Humanit\u00e1rio Global para 2024 adverte que a crise clim\u00e1tica \u201cest\u00e1 em espiral, deixando um rastro de destrui\u00e7\u00e3o em seu caminho\u201d - dobrando o n\u00famero de pessoas que enfrentam inseguran\u00e7a alimentar aguda de um ano para o outro. No entanto, como os planos de resposta humanit\u00e1ria em 2023 sofreram o maior d\u00e9ficit de financiamento em anos, o Coordenador de Ajuda de Emerg\u00eancia da ONU freou a tend\u00eancia de aumento das exig\u00eancias de financiamento. Presumivelmente, essa decis\u00e3o veio como resultado de uma solicita\u00e7\u00e3o de alguns governos doadores ansiosos para reduzir a \u201cconta humanit\u00e1ria\u201d em tempos de austeridade fiscal. Alguns pa\u00edses ricos j\u00e1 gastam mais de seus or\u00e7amentos de ajuda dentro de suas fronteiras - rotulados como \u201ccustos de refugiados dentro do doador\u201d - do que em assist\u00eancia humanit\u00e1ria no exterior. Em vez de otimismo, h\u00e1 contra\u00e7\u00e3o e ansiedade induzida pela policrise<\/em>.<\/p>\n\n\n\n Ao mesmo tempo, os governos doadores, as ag\u00eancias da ONU e as ONGs est\u00e3o discutindo qual deve ser o seu papel na luta contra as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. O argumento de que \u201ca crise clim\u00e1tica \u00e9 uma crise humanit\u00e1ria\u201d consolida a plataforma para que os atores humanit\u00e1rios se posicionem como parte da solu\u00e7\u00e3o da comunidade internacional para o problema. As Confer\u00eancias das Partes sobre Mudan\u00e7a Clim\u00e1tica (mais conhecidas por seu acr\u00f4nimo, COP) tornaram-se momentos importantes de influ\u00eancia, (re)cria\u00e7\u00e3o de marca (e, potencialmente, capta\u00e7\u00e3o de recursos) para os agentes humanit\u00e1rios. Humanit\u00e1rios de guerra<\/em> est\u00e3o sendo solicitados a se tornarem humanit\u00e1rios do clima<\/em><\/a>,<\/em> para elevar a antecipa\u00e7\u00e3o, a adapta\u00e7\u00e3o e a mitiga\u00e7\u00e3o como obriga\u00e7\u00f5es morais e princ\u00edpios operacionais, um status at\u00e9 agora reservado \u00e0 humanidade, neutralidade, imparcialidade e independ\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n Isso colocou o sistema humanit\u00e1rio em uma posi\u00e7\u00e3o paradoxal. Os n\u00fameros mais baixos de pessoas \u201cnecessitadas\u201d, daqueles que ser\u00e3o alvo dos agentes humanit\u00e1rios e dos requisitos de financiamento global podem ser tecnicamente mais precisos do que os dos anos de crescimento. Entretanto, melhores avalia\u00e7\u00f5es das necessidades e da capacidade s\u00e3o apenas uma pequena parte do quadro. Mais reveladora \u00e9 a proposi\u00e7\u00e3o de Hugo Slim de que as organiza\u00e7\u00f5es humanit\u00e1rias devem abandonar a aspira\u00e7\u00e3o de longa data de abordar cria\u00e7\u00e3o de vida<\/em> necessidades e \u201cmanter-se firme em uma defini\u00e7\u00e3o de necessidades que salvam vidas\u201d, ecoando uma mudan\u00e7a de humor em partes do sistema humanit\u00e1rio. A solicita\u00e7\u00e3o para estabelecer limites entre as prioridades que salvam vidas e todo o resto (ignorando que as pessoas afetadas por crises tendem a se preocupar mais com o acesso \u00e0 educa\u00e7\u00e3o ou aos meios de subsist\u00eancia em vez de serem salvos<\/em>), ao mesmo tempo em que tenta aproveitar o financiamento clim\u00e1tico vag\u00e3o<\/em> O sistema humanit\u00e1rio est\u00e1 se tornando cada vez mais complexo e superficial, com tend\u00eancias de cima para baixo e de autoatendimento.<\/p>\n\n\n\n Aqui, mais uma vez, a rela\u00e7\u00e3o com a hist\u00f3ria \u00e9 importante. As narrativas do salvador branco est\u00e3o t\u00e3o arraigadas que, mesmo entre muitos cr\u00edticos do sistema humanit\u00e1rio, h\u00e1 uma identifica\u00e7\u00e3o quase total do \u201chumanitarismo\u201d com as culturas pol\u00edticas europeias e norte-americanas (leia-se: EUA). Quando esse termo passa a representar qualquer esfor\u00e7o de assist\u00eancia para ajudar os outros - na verdade, o pr\u00f3prio impulso de ajudar em tempos de emerg\u00eancia - culturas inteiras e longas hist\u00f3rias de pr\u00e1tica s\u00e3o removidas do cen\u00e1rio; as sociedades al\u00e9m do Ocidente s\u00e3o limitadas a sofredores e receptores. A ironia \u00e9 que, por causa disso, as cr\u00edticas ao humanitarismo imperial apenas refor\u00e7am seu dom\u00ednio. Como Tammam Aloudat e Themrise Khan argumentou<\/a>, De acordo com a ag\u00eancia de not\u00edcias da ONU, a fus\u00e3o entre \u201chumanitarismo\u201d e o sistema humanit\u00e1rio formal \u201c\u00e9 uma das caracter\u00edsticas que permitem a continua\u00e7\u00e3o e, muitas vezes, a glorifica\u00e7\u00e3o de um \u2018complexo industrial humanit\u00e1rio\u2019 que, com frequ\u00eancia, \u00e9 c\u00famplice dos danos e da viol\u00eancia que recaem sobre as pessoas que ele procura ajudar\u201d.<\/p>\n\n\n\n O setor, ou pelo menos parte dele, passou a reconhecer a fal\u00e1cia de seu suposto monop\u00f3lio na presta\u00e7\u00e3o de assist\u00eancia. A centralidade dos esfor\u00e7os de autoajuda e ajuda m\u00fatua foi mais uma vez ressaltada no Sud\u00e3o, onde a resposta internacional ao conflito e \u00e0 fome tem sido lenta e as \u2018salas de resposta a emerg\u00eancias\u2019 administradas localmente est\u00e3o coordenando grande parte da ajuda. Sob a bandeira da \u201clocaliza\u00e7\u00e3o\u201d, abrir espa\u00e7o para essa realidade \u00e9 uma das prioridades mais frequentemente enfatizadas pelas ag\u00eancias de ajuda. No entanto, imaginar futuros alternativos \u00e9 dif\u00edcil, especialmente quando a compreens\u00e3o do passado permanece fragmentada e excessivamente determinada pelos h\u00e1bitos do presente.<\/p>\n\n\n\n Como produto de um momento hist\u00f3rico espec\u00edfico que coincide com a ascens\u00e3o da ordem liberal, o papel convencional do sistema humanit\u00e1rio formal parece n\u00e3o estar mais em sincronia com a perspectiva de uma crise de escala planet\u00e1ria. Cen\u00e1rios catastr\u00f3ficos, por mais prov\u00e1veis que sejam, s\u00e3o incertos e imprecisos demais para o que Amitav Ghosh chama de nosso modelos intelectuais perturbados<\/a>. Seus atores dominantes parecem incapazes de considerar a possibilidade de que, talvez, a Terra j\u00e1 tenha entrado no limiar ecol\u00f3gico, uma mudan\u00e7a clim\u00e1tica irrevers\u00edvel. Os formuladores de pol\u00edticas, inclusive em organiza\u00e7\u00f5es humanit\u00e1rias, continuam trabalhando com a suposi\u00e7\u00e3o de que \u00e9 poss\u00edvel continuar com os neg\u00f3cios como de costume na agenda clim\u00e1tica, movendo-se \u201co mais pr\u00f3ximo poss\u00edvel do precip\u00edcio sem nos derrubar a todos<\/a>.\u201d<\/p>\n\n\n\n Tudo isso sugere uma crise de confian\u00e7a na capacidade do sistema humanit\u00e1rio de desempenhar um papel fundamental no enfrentamento da crise clim\u00e1tica. A press\u00e3o para correr atr\u00e1s de crises sucessivas e um relacionamento conflituoso com a pol\u00edtica contribu\u00edram para o padr\u00e3o de isomorfismo do sistema. Apesar de seus apelos perp\u00e9tuos por transforma\u00e7\u00e3o, o sistema humanit\u00e1rio mostra sinais de estar preso \u00e0s condi\u00e7\u00f5es que permitiram seu crescimento exponencial nas d\u00e9cadas anteriores. Ele pode ter descoberto a mudan\u00e7a clim\u00e1tica, at\u00e9 mesmo transformando-a em uma crise humanit\u00e1ria. No entanto, os humanit\u00e1rios (no sentido restrito) parecem mais \u00e0 vontade para abordar a mudan\u00e7a clim\u00e1tica como uma emerg\u00eancia cr\u00f4nica, excepcional, mas mundana, em vez de uma cat\u00e1strofe em acelera\u00e7\u00e3o. Isso talvez n\u00e3o importasse tanto, pelo menos fora do setor, se os humanit\u00e1rios tivessem um peso moral menos consequente - se n\u00e3o tivessem passado a representar, de muitas maneiras contra sua vontade, mas tamb\u00e9m como resultado de seu senso exagerado de autoimport\u00e2ncia, os limites do que pode ou ser\u00e1 feito para proteger a vida humana e n\u00e3o humana neste planeta.<\/p>\n\n\n\n