{"id":9680,"date":"2024-11-23T17:03:26","date_gmt":"2024-11-23T17:03:26","guid":{"rendered":"https:\/\/alameda.institute\/?p=9680"},"modified":"2026-02-10T16:16:37","modified_gmt":"2026-02-10T16:16:37","slug":"sindicatos-pela-democracia-energetica-e-um-caminho-publico-para-a-soberania-energetica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alameda.institute\/pt\/type-dossier\/trade-unions-for-energy-democracy-and-a-public-pathway-to-energy-sovereignty\/","title":{"rendered":"VI. Sindicatos para a Democracia Energ\u00e9tica e um caminho p\u00fablico para a soberania energ\u00e9tica"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-post-date\"><time datetime=\"2024-11-23T17:03:26+00:00\">23 de novembro de 2024<\/time><\/div>\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large is-resized\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"576\" src=\"https:\/\/alameda.institute\/wp-content\/smush-webp\/2024\/11\/mobile-art-alameda-lala-laperana-energy-transition-1024x576.jpg.webp\" alt=\"\" class=\"wp-image-9698\" style=\"width:772px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/alameda.institute\/wp-content\/smush-webp\/2024\/11\/mobile-art-alameda-lala-laperana-energy-transition-1024x576.jpg.webp 1024w, https:\/\/alameda.institute\/wp-content\/smush-webp\/2024\/11\/mobile-art-alameda-lala-laperana-energy-transition-300x169.jpg.webp 300w, https:\/\/alameda.institute\/wp-content\/smush-webp\/2024\/11\/mobile-art-alameda-lala-laperana-energy-transition-768x432.jpg.webp 768w, https:\/\/alameda.institute\/wp-content\/smush-webp\/2024\/11\/mobile-art-alameda-lala-laperana-energy-transition-1536x864.jpg.webp 1536w, https:\/\/alameda.institute\/wp-content\/smush-webp\/2024\/11\/mobile-art-alameda-lala-laperana-energy-transition-18x10.jpg.webp 18w, https:\/\/alameda.institute\/wp-content\/smush-webp\/2024\/11\/mobile-art-alameda-lala-laperana-energy-transition-150x85.jpg.webp 150w, https:\/\/alameda.institute\/wp-content\/smush-webp\/2024\/11\/mobile-art-alameda-lala-laperana-energy-transition-600x338.jpg.webp 600w, https:\/\/alameda.institute\/wp-content\/smush-webp\/2024\/11\/mobile-art-alameda-lala-laperana-energy-transition.jpg.webp 1600w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>A implementa\u00e7\u00e3o de energia renov\u00e1vel em todo o mundo ocorre em um contexto de grandes desigualdades. Os atuais investimentos governamentais e privados ampliam as lacunas existentes ao favorecer investimentos desde o Norte Global, onde os pa\u00edses j\u00e1 industrializados t\u00eam pressionado para eletrificar suas redes de uso intensivo de energia por meio de programas de crescimento verde baseados em ciclos de extrativismo e de depend\u00eancia no Sul Global. Esse contexto levou ao ceticismo dos trabalhadores em rela\u00e7\u00e3o a empregos e a treinamento nos setores verdes, enquanto os planos de descarboniza\u00e7\u00e3o das redes el\u00e9tricas nacionais n\u00e3o d\u00e3o garantias de acesso confi\u00e1vel e justo \u00e0s energias renov\u00e1veis pela popula\u00e7\u00e3o. O esfor\u00e7o para realocar os debates sobre a \"transi\u00e7\u00e3o justa\" nas organiza\u00e7\u00f5es de trabalhadores e, ao mesmo tempo, conectar suas demandas a setores e preocupa\u00e7\u00f5es internacionais exige que movimentos sociais, sindicatos, partidos e cientistas se unam na elabora\u00e7\u00e3o de estrat\u00e9gias abrangentes para uma transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica internacional justa, com base nos princ\u00edpios da democracia energ\u00e9tica e da justi\u00e7a ambiental e territorial.<\/p>\n\n\n\n<p>A Trade Unions for Energy Democracy (TUED - Sindicatos pela Democracia Energ\u00e9tica) surgiu em 2012 para combater as pol\u00edticas que haviam tomado conta dos debates sobre clima e empregos sob forte influ\u00eancia dos combust\u00edveis f\u00f3sseis e do setor privado em geral. Atualmente, a TUED representa trabalhadores em 47 pa\u00edses por meio de 120 \u00f3rg\u00e3os sindicais e 4 federa\u00e7\u00f5es sindicais globais. Ao fazer a ponte entre os debates do Norte Global e do Sul Global, a TUED se esfor\u00e7a para construir uma vis\u00e3o e uma estrat\u00e9gia comuns, embora as situa\u00e7\u00f5es e perspectivas dos trabalhadores sejam diferentes de pa\u00eds para pa\u00eds. Ao promover um caminho p\u00fablico para a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica, a TUED lida com debates dif\u00edceis sobre a propriedade da energia, o desenvolvimento tecnol\u00f3gico, o futuro do trabalho e como transformar o setor energ\u00e9tico quando alguns pa\u00edses consomem muito mais do que outros. Esta entrevista com Lala Pe\u00f1aranda, da TUED, foi realizada em setembro de 2024 e seu conte\u00fado foi editado para o formato do dossi\u00ea.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><em><strong>Sabrina Fernandes: Muito tem sido dito, inclusive em declara\u00e7\u00f5es oficiais de governo e em espa\u00e7os globais de delibera\u00e7\u00e3o sobre as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, como as Na\u00e7\u00f5es Unidas, sobre a import\u00e2ncia de incluir os trabalhadores nos debates sobre a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica. Isso \u00e9 uma resposta \u00e0 cr\u00edtica dos defensores da transi\u00e7\u00e3o justa de que as empresas e os formuladores de pol\u00edticas est\u00e3o considerando a descarboniza\u00e7\u00e3o e a eletrifica\u00e7\u00e3o, por exemplo, sem levar em conta os trabalhadores? Como a TUED garante que os trabalhadores estejam envolvidos de forma significativa na Transi\u00e7\u00e3o Justa, al\u00e9m da participa\u00e7\u00e3o superficial?&nbsp;<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Lala Pe\u00f1aranda: Essa \u00e9 uma das quest\u00f5es mais centrais da Transi\u00e7\u00e3o Justa. Acho \u00fatil usar a distin\u00e7\u00e3o feita em um documento de trabalho da TUED de 2018, \"Trade Unions and Just Transition: The Search for a Transformative Politics\". H\u00e1 abordagens de \"di\u00e1logo social\" e \"poder social\" que os sindicatos est\u00e3o adotando nos espa\u00e7os da Transi\u00e7\u00e3o Justa - n\u00e3o como mutuamente exclusivas, mas ainda assim como abordagens diferentes. Uma abordagem de di\u00e1logo social<strong> <\/strong>argumenta que um di\u00e1logo produtivo entre governos, trabalhadores e empregadores pode levar ao \"objetivo final de uma Transi\u00e7\u00e3o Justa\", como diz a OIT, de proporcionar trabalho decente para todos e n\u00e3o deixar ningu\u00e9m para tr\u00e1s. A centraliza\u00e7\u00e3o dessa abordagem pressiona os sindicatos que trabalham em n\u00edvel internacional a endossar efetivamente as principais premissas e a perpetuar a principal abordagem do establishment empresarial liberal e uma l\u00f3gica baseada no mercado. Intencionalmente ou n\u00e3o, essa abordagem mant\u00e9m os debates e as prioridades dos sindicatos presos a uma interpreta\u00e7\u00e3o muito restrita e desmobilizadora da Transi\u00e7\u00e3o Justa. Ainda mais importante, o Di\u00e1logo Social continuar\u00e1 a falhar na realiza\u00e7\u00e3o de uma transforma\u00e7\u00e3o profunda porque ele rejeita, fundamentalmente, qualquer desafio substancial aos atuais arranjos de poder, propriedade e lucro, legitimando, em vez disso, um endosso acr\u00edtico de solu\u00e7\u00f5es \"ganha-ganha\" e \"crescimento verde\" para todos.<br>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A abordagem do Poder Social<strong> <\/strong>baseia-se na an\u00e1lise de que as rela\u00e7\u00f5es de poder devem ser desafiadas e transformadas em uma Transi\u00e7\u00e3o Justa e que isso exige uma profunda reestrutura\u00e7\u00e3o da economia pol\u00edtica global. Embora a TUED n\u00e3o use mais a terminologia \"Poder Social\", os crit\u00e9rios b\u00e1sicos para a constru\u00e7\u00e3o do poder dos trabalhadores na transi\u00e7\u00e3o justa incluem elementos semelhantes: sindicatos independentes e democr\u00e1ticos, negocia\u00e7\u00e3o setorial, descorporativiza\u00e7\u00e3o e democratiza\u00e7\u00e3o do conselho de administra\u00e7\u00e3o (incluindo a presen\u00e7a de trabalhadores nos conselhos de administra\u00e7\u00e3o de empresas estatais). Este \u00faltimo n\u00e3o se refere apenas ao poder de voto, mas tamb\u00e9m a estar a par das decis\u00f5es de alto n\u00edvel e politizar esses espa\u00e7os.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>SF: Voc\u00ea pode nos dar exemplos disso,<\/em> de como garantir que os planos de transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica justa realmente envolvam as organiza\u00e7\u00f5es e os movimentos dos trabalhadores, al\u00e9m da ret\u00f3rica institucional e dos espa\u00e7os limitados de participa\u00e7\u00e3o social?<em> Definitivamente, h\u00e1 desafios quando se trata de envolver os governos nessa conversa, n\u00e3o?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>LP: Um exemplo dessa abordagem pode ser encontrado no governo de Gustavo Petro, na Col\u00f4mbia. O governo de Petro mudou o equil\u00edbrio de poder dentro da diretoria da<strong> <\/strong>Ecopetrol, empresa petrol\u00edfera majoritariamente estatal, ao incluir aliados pol\u00edticos que poderiam ajudar a implementar a agenda da Transi\u00e7\u00e3o Justa, bem como o vice-ministro do Trabalho. Os membros do sindicato mais importante do setor, a Uni\u00f3n Sindical Obrera (USO), est\u00e3o exigindo que o sindicato tamb\u00e9m seja representado. Um dos principais assessores do Minist\u00e9rio da Fazenda sugeriu que os sindicatos inclu\u00edssem a representa\u00e7\u00e3o dos trabalhadores na holding das empresas estatais para ajudar a moldar as pol\u00edticas p\u00fablicas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A for\u00e7a das grandes federa\u00e7\u00f5es globais, como nossos companheiros aliados da International Transport Workers (ITF), depende dos v\u00ednculos entre seus afiliados. Para construir poder significativo dos trabalhadores \u00e9 necess\u00e1rio desempenhar um papel de coordena\u00e7\u00e3o forte entre os afiliados, aprofundando a coordena\u00e7\u00e3o nas cadeias de suprimentos que os trabalhadores em transportes tornam poss\u00edveis. H\u00e1 bons exemplos de federa\u00e7\u00f5es globais que est\u00e3o realizando esse tipo de trabalho: a Industrial Global Union realizou semin\u00e1rios de organiza\u00e7\u00e3o para trabalhadores do l\u00edtio nas cadeias produtivas e a Internacional de Servi\u00e7os P\u00fablicos (ISP), uma das principais federa\u00e7\u00f5es sindicais globais aliadas da TUED, tem organizado uma melhor coordena\u00e7\u00e3o de negocia\u00e7\u00f5es para os trabalhadores da ENEL na Am\u00e9rica Latina e na It\u00e1lia.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>N\u00e3o h\u00e1 atalhos para a constru\u00e7\u00e3o do poder dos trabalhadores, mas h\u00e1 algumas vias de organiza\u00e7\u00e3o que aumentam o poder dos sindicatos. No setor de energia, a forma\u00e7\u00e3o de coaliz\u00f5es com usu\u00e1rios de energia e organiza\u00e7\u00f5es habitacionais tende a ser particularmente eficaz. A organiza\u00e7\u00e3o de trabalhadores terceirizados em todo o setor de energia, incluindo o setor altamente prec\u00e1rio de energias renov\u00e1veis, em sindicatos tamb\u00e9m tem o potencial de multiplicar o n\u00famero de membros e o poder estrat\u00e9gico.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>SF: \u00c9 interessante que voc\u00ea mencione a Col\u00f4mbia, j\u00e1 que o governo de Petro tem falado muito sobre a elimina\u00e7\u00e3o gradual dos combust\u00edveis f\u00f3sseis, liderando a regi\u00e3o nesse t\u00f3pico. Mas, \u00e9 claro, tamb\u00e9m h\u00e1 cr\u00edticas vindas de baixo e conflitos dentro da coaliz\u00e3o. Quais s\u00e3o os desafios para a TUED na constru\u00e7\u00e3o de relacionamentos com governos progressistas e de esquerda?&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Seja em governos progressistas ou reacion\u00e1rios, os sindicatos e os movimentos sociais sabem que precisam manter a press\u00e3o e a luta do movimento. Caso contr\u00e1rio, at\u00e9 mesmo as pol\u00edticas mais bem elaboradas ser\u00e3o manipuladas, dilu\u00eddas, eliminadas ou distorcidas por interesses arraigados e pelo status quo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Na Am\u00e9rica Latina, os movimentos trabalhistas e sociais trabalham arduamente para colocar os progressistas em cargos p\u00fablicos, mas depois se deparam com a falta de infraestrutura pol\u00edtica para transformar as demandas dos sindicatos e dos movimentos em programas pol\u00edticos e legisla\u00e7\u00e3o. Com algumas exce\u00e7\u00f5es, os sindicatos em todo o mundo n\u00e3o t\u00eam canais permanentes para discutir pol\u00edticas e demandas de energia com autoridades eleitas e funcion\u00e1rios p\u00fablicos. Nesse contexto, Bol\u00edvia, Col\u00f4mbia e M\u00e9xico oferecem experi\u00eancias limitadas, mas valiosas, na cria\u00e7\u00e3o de canais semipermanentes. Um caso particularmente inspirador \u00e9 o da cria\u00e7\u00e3o, no ano passado, pelo movimento trabalhista chileno, de uma Confedera\u00e7\u00e3o de Trabalhadores de Empresas Estatais. A Confedera\u00e7\u00e3o est\u00e1 buscando atingir um n\u00famero de membros de cerca de 45.000 trabalhadores e inclui a representa\u00e7\u00e3o de sindicatos dos setores de petr\u00f3leo, metr\u00f4, cobre e portos. Suas metas incluem a recupera\u00e7\u00e3o e a restaura\u00e7\u00e3o de empresas estatais que foram privatizadas no passado e a expans\u00e3o da propriedade p\u00fablica para outras \u00e1reas da economia.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\" translation-block\">SF: Mas existe o risco de despolitiza\u00e7\u00e3o e marginaliza\u00e7\u00e3o dos trabalhadores ao lidar com o Estado?<\/p>\n\n\n\n<p>LP: \u00c9 verdade que a vis\u00e3o da Transi\u00e7\u00e3o Justa est\u00e1 sujeita a uma despolitiza\u00e7\u00e3o generalizada e \u00e0 marginaliza\u00e7\u00e3o dos trabalhadores, mas acho que o fato de nos concentrarmos em alternativas e exemplos positivos ajuda a combater isso. O envolvimento da TUED com funcion\u00e1rios p\u00fablicos progressistas nos setores de energia em toda a Am\u00e9rica Latina influenciou profundamente a forma como vejo o trabalho e a estrat\u00e9gia clim\u00e1tica hoje.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><em><strong>SF: No setor de energia, ficou claro que \u00e9 importante envolver tanto os trabalhadores que j\u00e1 trabalham com energias renov\u00e1veis quanto aqueles que podem continuar no setor de combust\u00edveis f\u00f3sseis por mais tempo. Como os trabalhadores do setor de combust\u00edveis f\u00f3sseis podem ajudar a pressionar pela necess\u00e1ria elimina\u00e7\u00e3o gradual dos combust\u00edveis f\u00f3sseis? Voc\u00ea acha que isso ainda \u00e9 um desafio para os sindicatos de trabalhadores do setor de petr\u00f3leo, especialmente em pa\u00edses onde a produ\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo est\u00e1 fortemente associada \u00e0 no\u00e7\u00e3o de soberania e de desenvolvimento?&nbsp;<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>LP: A TUED apoia os sindicatos na defini\u00e7\u00e3o e no cumprimento de metas ambiciosas ao longo de um \"Caminho P\u00fablico\" em dire\u00e7\u00e3o \u00e0 descarboniza\u00e7\u00e3o, \u00e0 desmercadoriza\u00e7\u00e3o, ao planejamento democr\u00e1tico da transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica e a uma ampla transforma\u00e7\u00e3o social. Naturalmente, a trajet\u00f3ria de um determinado pa\u00eds reflete a realidade de sua matriz energ\u00e9tica, economia, hist\u00f3ria colonial e geografia.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Do ponto de vista estritamente da descarboniza\u00e7\u00e3o, pa\u00edses como o Uruguai obtiveram um sucesso not\u00e1vel ao alcan\u00e7ar um setor de energia 95% renov\u00e1vel para seus 3,4 milh\u00f5es de habitantes em pouco menos de 10 anos. Para os trabalhadores da concession\u00e1ria estatal, avan\u00e7ar em um caminho p\u00fablico exige desafiar a privatiza\u00e7\u00e3o que acompanhou essa r\u00e1pida expans\u00e3o. A concession\u00e1ria p\u00fablica, UTE, absorveu os riscos, as empresas privadas embolsaram os benef\u00edcios, os usu\u00e1rios de energia pagaram a conta e a estabilidade da rede foi comprometida. O processo de descarboniza\u00e7\u00e3o promoveu tamb\u00e9m uma transi\u00e7\u00e3o de modelo de gera\u00e7\u00e3o de energia estatal para um modelo em que mais de 80% da capacidade renov\u00e1vel instalada est\u00e1 nas m\u00e3os de empresas privadas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><br>No geral, a grande maioria dos sindicatos de energia com os quais a TUED trabalha no Sul Global defende uma abordagem de \"decl\u00ednio administrado\" para a descarboniza\u00e7\u00e3o e pede que os pa\u00edses mais ricos acelerem sua respectiva descarboniza\u00e7\u00e3o. Isso reflete uma tentativa de lutar em v\u00e1rias frentes simult\u00e2neas: justi\u00e7a social, econ\u00f4mica e da d\u00edvida, uma estrat\u00e9gia clim\u00e1tica e energ\u00e9tica planejada e a oposi\u00e7\u00e3o \u00e0s press\u00f5es e imposi\u00e7\u00f5es da liberaliza\u00e7\u00e3o da energia verde.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Em 2021, a demanda global por gera\u00e7\u00e3o de eletricidade aumentou 5,4%, e 59% do novo aumento da demanda foi atendido pela queima de carv\u00e3o. A organiza\u00e7\u00e3o de um Caminho P\u00fablico liderado por sindicatos na regi\u00e3o da \u00c1sia-Pac\u00edfico, que responde por 82% da gera\u00e7\u00e3o de carv\u00e3o do mundo, apresenta desafios e oportunidades muito diferentes da Am\u00e9rica do Sul, onde a energia hidrel\u00e9trica fornece 45% de seu fornecimento de eletricidade.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>SF: No Sul Global, esse \u00e9 um contexto de luta pela descarboniza\u00e7\u00e3o, enquanto as ideias de soberania e desenvolvimento continuam bastante associadas \u00e0s opera\u00e7\u00f5es e \u00e0 receita do petr\u00f3leo. Tem alguma ideia de como conectar a descarboniza\u00e7\u00e3o com outras prioridades sociais que ajudem a criar coaliz\u00f5es e uma forma mais sist\u00eamica de pensar em alternativas?<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>LP: Um exemplo not\u00e1vel de um sindicato que luta pela elimina\u00e7\u00e3o gradual em uma economia local dependente do carv\u00e3o \u00e9 o Sintracarbon, um sindicato de trabalhadores do carv\u00e3o na Col\u00f4mbia. Uma conflu\u00eancia de fatores contribuiu para esse caso, incluindo uma rela\u00e7\u00e3o de maior confian\u00e7a com a agenda de Transi\u00e7\u00e3o Justa da administra\u00e7\u00e3o de Petro e o amplo apoio da comunidade \u00e0s suas demandas de \"fechamento respons\u00e1vel de minas\" no contexto do fechamento repentino de minas multinacionais e das demiss\u00f5es resultantes.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Uma rede de energia robusta e justa exige planejamento e coordena\u00e7\u00e3o em todas as escalas de gera\u00e7\u00e3o e entre elas. Os sindicatos t\u00eam desempenhado um papel importante ao ajudar a conectar as comunidades \u00e0 rede ou a criar suas pr\u00f3prias comunidades. Na Col\u00f4mbia, h\u00e1 um debate sobre o programa do governo de \"comunidades energ\u00e9ticas\" e a vis\u00e3o de \"energia comunit\u00e1ria\" liderada por movimentos sociais e ambientais, como o Rios Vivos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Isso vai ao cerne da forma\u00e7\u00e3o de coaliz\u00f5es. Sou simp\u00e1tica ao argumento de que uma transi\u00e7\u00e3o exclusiva para o setor de energia \u00e9 imposs\u00edvel devido \u00e0 natureza da energia, que a incorpora a todos os setores e formas de reprodu\u00e7\u00e3o social. Como um movimento dedicado \u00e0 liberta\u00e7\u00e3o da classe trabalhadora, por que perder\u00edamos a oportunidade de ampliar o alcance e o escopo de nossas demandas? O movimento de trabalhadores ascende e descende de acordo com a for\u00e7a e sa\u00fade da esquerda e dos movimentos mais amplos da classe trabalhadora.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Superficialmente, h\u00e1 alguns pontos de conex\u00e3o urgentes, mas mais \u00f3bvios e diretos na luta: organizar trabalhadores terceirizados e do setor informal, construir com sindicatos de usu\u00e1rios de energia, incluindo associa\u00e7\u00f5es de bairro e de inquilinos.<br><br>Embora os sindicatos tenham muito a ganhar ao olhar e construir para fora, na TUED realmente vimos a extrema necessidade de tamb\u00e9m \"voltar\" aos princ\u00edpios b\u00e1sicos de \"organizar, organizar, organizar\" por meio de educa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, a\u00e7\u00e3o direta, mobiliza\u00e7\u00e3o de base e conex\u00e3o com outros sindicatos dentro e fora de seus setores e fronteiras.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><em><strong>SF: A democracia energ\u00e9tica \u00e9 um elemento importante da transi\u00e7\u00e3o justa e orienta como as organiza\u00e7\u00f5es trabalhistas e aqueles que trabalham para envolv\u00ea-las em programas de transi\u00e7\u00e3o veem as lacunas no acesso \u00e0 energia e na produ\u00e7\u00e3o de energia. O que define a democracia energ\u00e9tica no trabalho realizado pela TUED e por que ela \u00e9 t\u00e3o importante para evitar uma abordagem corporativa da transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica?<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>LP: Na TUED, discutimos a necessidade de os sindicatos desenvolverem uma \"estrat\u00e9gia abrangente de recupera\u00e7\u00e3o\". Isso come\u00e7a com a revers\u00e3o das pol\u00edticas neoliberais de energia. Por exemplo, o governo de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador (AMLO) busca reverter a reforma energ\u00e9tica de seu antecessor, Enrique Pe\u00f1a Nieto. Esses s\u00e3o exemplos de democracia energ\u00e9tica porque fortalecem o mandato p\u00fablico das empresas de propriedade p\u00fablica. A aplica\u00e7\u00e3o de um mandato pr\u00f3-p\u00fablico inclui requisitos claros para que as empresas p\u00fablicas de energia atendam \u00e0s necessidades da popula\u00e7\u00e3o e promovam a justi\u00e7a ambiental na transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica. Outro requisito do mandato pr\u00f3-p\u00fablico \u00e9 desenvolver mesas de di\u00e1logo permanentes com as comunidades para obter seu consentimento para os produtos energ\u00e9ticos, incluindo o consentimento livre, pr\u00e9vio e informado do consentimento ind\u00edgena. A an\u00e1lise e a pesquisa da TUED compartilham experi\u00eancias bem-sucedidas entre sindicatos nessas etapas ao longo do \"caminho p\u00fablico\" rumo \u00e0 democracia energ\u00e9tica.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Em segundo lugar, precisamos evitar uma maior neoliberaliza\u00e7\u00e3o do setor energ\u00e9tico. Para isso, \u00e9 preciso acabar com uma das principais for\u00e7as que pressionam por solu\u00e7\u00f5es de mercado, as pol\u00edticas de ajuste estrutural verde das institui\u00e7\u00f5es multilaterais de empr\u00e9stimo, que contribu\u00edram para a corporativiza\u00e7\u00e3o da energia nos pa\u00edses do Sul Global. Por exemplo, os \"incentivos pol\u00edticos\" para empr\u00e9stimos de projetos de energia verde incluem a liberaliza\u00e7\u00e3o do mercado de energia, inclusive programas de \"pegar ou pagar\". A TUED Sul, uma plataforma da TUED que re\u00fane sindicatos do Sul Global, realiza reuni\u00f5es de pol\u00edticas regionais dedicadas \u00e0 cria\u00e7\u00e3o de programas de pol\u00edticas comuns que abordem os desafios e as oportunidades em uma regi\u00e3o. Realizamos tr\u00eas reuni\u00f5es de pol\u00edticas regionais para as regi\u00f5es da \u00c1sia-Pac\u00edfico, \u00c1frica e Am\u00e9rica Latina e Caribe, nas quais reunimos sindicatos, bem como centros de pesquisa aliados e representantes de governos progressistas da regi\u00e3o.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><em><strong>SF: O envolvimento de comunidades amplas e de coaliz\u00f5es de energia tamb\u00e9m ajuda a denunciar a tend\u00eancia atual de redu\u00e7\u00e3o de riscos pelo Estado para as empresas, n\u00e3o? Sabemos que, em muitos pa\u00edses, uma propor\u00e7\u00e3o cada vez maior de energias renov\u00e1veis na matriz energ\u00e9tica, principalmente el\u00e9trica, tem vindo por meio de investimentos privados. As corpora\u00e7\u00f5es se promovem como fornecedores verdes, mas suas opera\u00e7\u00f5es e infraestrutura tamb\u00e9m podem ser silenciosamente subsidiadas por parte do Estado, diminuindo os riscos privados de investimento. Voc\u00ea poderia explicar por que esse modelo \u00e9 t\u00e3o contraproducente para a democracia energ\u00e9tica e para liderar efetivamente a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica no ritmo e na dire\u00e7\u00e3o necess\u00e1rios?<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>LP: O casamento entre o Estado desregrado e o capital privado \u00e9 um dos principais inimigos da transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica atualmente. Na esquerda, pol\u00edticas mal elaboradas resultam em desilus\u00e3o e decep\u00e7\u00e3o. Na esfera liberal, a pol\u00edtica orientada para o mercado disfar\u00e7ada de progressista gera confus\u00e3o e ressentimento. Esse modelo \u00e9 contraproducente por v\u00e1rios motivos, inclusive porque atrasa as solu\u00e7\u00f5es reais. Por exemplo, a pol\u00edtica Feed-In-Tariff, amplamente implementada em toda a Europa, envolveu governos que investiram muito no subs\u00eddio de projetos iniciais de energia comunit\u00e1ria para \"inici\u00e1-los\". Quando os subs\u00eddios foram retirados, os projetos fracassaram. Isso resultou em perda de tempo, perda de fundos p\u00fablicos e grandes ambi\u00e7\u00f5es para a\u00e7\u00f5es que se mostraram equivocadas e insustent\u00e1veis.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>O d\u00e9ficit de investimento no Sul Global representa uma grande amea\u00e7a \u00e0 capacidade dos pa\u00edses de atingir suas metas clim\u00e1ticas. Atualmente, os pa\u00edses em desenvolvimento recebem menos de um quinto dos investimentos globais em energia limpa. A iniciativa \"de bilh\u00f5es para trilh\u00f5es\" do FMI, destinada a reduzir o risco dos investimentos do Norte Global no Sul Global, fracassou na medida em que os fundos p\u00fablicos falharam em seus pr\u00f3prios termos ao \"catalisar\" o investimento privado, pois este \u00faltimo percebeu \"retornos\" insatisfat\u00f3rios. Em termos de a\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica, a estrat\u00e9gia de redu\u00e7\u00e3o de riscos levou a uma constru\u00e7\u00e3o mais lenta da infraestrutura de descarboniza\u00e7\u00e3o, ao mesmo tempo em que desviou os fundos p\u00fablicos dos tipos de programas p\u00fablicos mais necess\u00e1rios para financiar uma abordagem de Caminho P\u00fablico para uma Transi\u00e7\u00e3o Justa. Em vez de \"complementar\" ou \"catalisar\" um ao outro, as condi\u00e7\u00f5es de investimento do setor privado continuam a drenar fundos p\u00fablicos que poderiam ser usados de forma mais eficiente e respons\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><em><strong>SF: Como voc\u00ea v\u00ea as li\u00e7\u00f5es e abordagens em energia p\u00fablica conectadas a outros setores da economia, fortalecendo os servi\u00e7os p\u00fablicos em geral, no esfor\u00e7o de financiar uma abordagem de Caminho P\u00fablico?<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>LP: Uma das vantagens mais diretas de uma transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica pr\u00f3-p\u00fablica \u00e9 a remo\u00e7\u00e3o da motiva\u00e7\u00e3o privada da equa\u00e7\u00e3o e a garantia de tarifas justas, a elimina\u00e7\u00e3o da pobreza energ\u00e9tica e o cumprimento da energia como um direito humano. Entretanto, o financiamento e a propriedade p\u00fablicos, embora sejam requisitos para uma Transi\u00e7\u00e3o Justa, n\u00e3o s\u00e3o suficientes por si s\u00f3. Um exemplo comum \u00e9 a suburbaniza\u00e7\u00e3o da vida nos Estados Unidos, financiada por d\u00f3lares p\u00fablicos e possibilitada pela infraestrutura rodovi\u00e1ria p\u00fablica. Para evitar a individualiza\u00e7\u00e3o incorporada pela vida suburbana (mas que poderia se aplicar a outras infraestruturas, como a expans\u00e3o da energia), os investimentos e projetos p\u00fablicos devem socializar os benef\u00edcios que proporcionam.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Essa li\u00e7\u00e3o sobre infraestrutura p\u00fablica pode ajudar a informar a luta por servi\u00e7os p\u00fablicos s\u00f3lidos em outros setores da economia. Em vez de legislar e financiar servi\u00e7os p\u00fablicos de forma isolada, uma vis\u00e3o ousada entende como esses servi\u00e7os podem ajudar coletivamente a transformar a maneira como planejamos as cidades, organizamos o uso da terra, cobramos impostos e socializamos progressivamente os benef\u00edcios. A experi\u00eancia de uma comunidade com seu hospital p\u00fablico local alimentado por energia p\u00fablica pode ser melhorada ainda mais com o fornecimento coordenado de transporte p\u00fablico de qualidade, moradia p\u00fablica, parques p\u00fablicos e assim por diante. Algumas das melhores campanhas sindicais em prol dos servi\u00e7os p\u00fablicos refletem essa interconex\u00e3o, e a ambiciosa vis\u00e3o pol\u00edtica de uma sociedade melhor encoraja os organizadores, os trabalhadores e todos os que podem se beneficiar dela. Por exemplo, o Sindicato dos Trabalhadores do Petr\u00f3leo da Col\u00f4mbia tem apoio popular devido \u00e0 sua participa\u00e7\u00e3o nas greves c\u00edvicas que lutaram pelo acesso \u00e0 \u00e1gua, justi\u00e7a tribut\u00e1ria, moradia justa e ao lado dos sindicatos de professores. H\u00e1 um componente estrat\u00e9gico. Mas tamb\u00e9m a realidade de que \"n\u00e3o h\u00e1 bons empregos em um planeta em extin\u00e7\u00e3o\".&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\" translation-block\">Isso se traduz na an\u00e1lise compartilhada que temos com a Internacional de Servi\u00e7os P\u00fablicos (ISP) de que servi\u00e7os p\u00fablicos fortes elevam o n\u00edvel para todos e ajudam a coordenar a descarboniza\u00e7\u00e3o de nossa economia. Tamb\u00e9m lutamos para criar uma rede intersetorial, com a participa\u00e7\u00e3o de sindicatos dos setores de sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o, transporte, varejo e constru\u00e7\u00e3o, justamente porque a crise clim\u00e1tica \u00e9 uma quest\u00e3o transversal para os trabalhadores e porque os sindicatos est\u00e3o estrategicamente posicionados em todos os setores para pressionar por pol\u00edticas de descarboniza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><em><strong>SF: Como parte dessa vis\u00e3o intersetorial, acho que um grande desafio por tr\u00e1s da constru\u00e7\u00e3o e implementa\u00e7\u00e3o de energias renov\u00e1veis \u00e9 garantir um processo justo nos territ\u00f3rios afetados, j\u00e1 que uma transi\u00e7\u00e3o n\u00e3o pode ser justa se criar zonas de sacrif\u00edcio verde. Por causa disso, as comunidades afetadas por parques e\u00f3licos e solares tem demonstrado sua oposi\u00e7\u00e3o a esses projetos, mesmo que concordem com a necessidade de expandir as energias renov\u00e1veis e eliminar gradualmente o uso de combust\u00edveis f\u00f3sseis em geral. Quais s\u00e3o as v\u00e1rias maneiras pelas quais um programa de democracia energ\u00e9tica pode ajudar a conciliar as demandas para reduzir os impactos das energias renov\u00e1veis e, ao mesmo tempo, expandir a matriz?<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>LP: Em todo o mundo, grupos ind\u00edgenas e comunidades rurais t\u00eam entrado em conflito com desenvolvedores de projetos de energia verde que, segundo eles, roubaram terras, enganaram as popula\u00e7\u00f5es locais e recorreram ao suborno e \u00e0 for\u00e7a f\u00edsica para que seus projetos fossem aprovados. Dadas as press\u00f5es para expandir a infraestrutura de energia renov\u00e1vel, \u00e9 muito prov\u00e1vel que os conflitos entre comunidades e projetos aumentem rapidamente nos pr\u00f3ximos anos. Por exemplo, a energia solar requer muito mais espa\u00e7o do que a e\u00f3lica para gerar a mesma quantidade de energia (aproximadamente 1 hectare de terra para 1 MW de energia solar). Na Am\u00e9rica Latina, grupos ind\u00edgenas e comunidades rurais de Oaxaca, no M\u00e9xico, a Biob\u00edo, no Chile, t\u00eam se mobilizado contra grandes projetos de energia e\u00f3lica e solar. Alguns deles levaram ao cancelamento de projetos, como no caso da multinacional de energia ENEL, sediada na It\u00e1lia, que cancelou um projeto e\u00f3lico ap\u00f3s um confronto de tr\u00eas anos com as comunidades ind\u00edgenas Wayuu locais no norte da Col\u00f4mbia.<\/p>\n\n\n\n<p>Entretanto, isso claramente n\u00e3o significa que o bem-estar das comunidades ou dos trabalhadores e a descarboniza\u00e7\u00e3o sejam mutuamente exclusivos. O fato de que os trabalhadores e as comunidades geralmente compartilham queixas e demandas significa que, quando trabalham juntos, eles podem informar formas mais equitativas de planejamento em torno da constru\u00e7\u00e3o de energia renov\u00e1vel. Os investidores e os desenvolvedores privados geralmente s\u00e3o os principais benefici\u00e1rios dos projetos, enquanto os custos sociais e ecol\u00f3gicos s\u00e3o absorvidos pelas comunidades ind\u00edgenas e negras, pelos trabalhadores, pelos agricultores e pela popula\u00e7\u00e3o rural pobre. Os sindicatos est\u00e3o estrategicamente localizados para apoiar a meta de expandir as energias renov\u00e1veis p\u00fablicas por meio de um planejamento equitativo e, ao mesmo tempo, reduzir seus piores impactos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Aumentar as campanhas de sindicaliza\u00e7\u00e3o no setor de energia renov\u00e1vel n\u00e3o se trata apenas de direitos dos trabalhadores, mas tamb\u00e9m de ter aliados em potencial em posi\u00e7\u00f5es estrat\u00e9gicas dentro dos projetos. A maioria dos sindicatos da rede da TUED tem responsabilidade para com os movimentos sociais quando os direitos dos trabalhadores e os direitos das comunidades se sobrep\u00f5em e se unem. Um desses espa\u00e7os de movimento \u00e9 a Mesa Social Minero-energ\u00e9tica y Ambiental por la Paz, na Col\u00f4mbia, um espa\u00e7o de coaliz\u00e3o nacional de movimentos trabalhistas, ambientais e outros movimentos sociais fundado pelo sindicato dos trabalhadores do petr\u00f3leo para encontrar e construir alternativas ao modelo extrativista pr\u00f3-mercado dominante. Muitos outros exemplos podem ser encontrados nos sindicatos que assinaram o Programa Sindical da TUED, que se compromete e pede que os povos ind\u00edgenas garantam seu consentimento livre, pr\u00e9vio e informado ao desenvolver uma vis\u00e3o e um plano para seu relacionamento com os sistemas p\u00fablicos de energia que protejam as leis e os tratados ind\u00edgenas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>No final, a luta por energias renov\u00e1veis p\u00fablicas \u00e9 necess\u00e1ria n\u00e3o apenas para atingir as metas de descarboniza\u00e7\u00e3o, mas tamb\u00e9m porque cria outra camada de responsabilidade para que os projetos atendam a um \"p\u00fablico\", que inclui comunidades ind\u00edgenas, negras, de agricultores e de trabalhadores, bem como usu\u00e1rios de energia em geral. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:44px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p>___<\/p>\n\n\n\n<p><em>Este artigo faz parte do dossi\u00ea de Transi\u00e7\u00e3o Energ\u00e9tica a ser lan\u00e7ado em mar\u00e7o de 2025.<\/em><\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:44px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Renewable energy is being implemented worldwide in a context of strong inequalities. 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